[摘 要] 为实现我国从高等教育大国向高等教育强国的顺利转型，全面落实习近平总书记在全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次代表大会上的讲话精神，高校必须重视领导干部的素质能力现状，准确把握领导干部领导能力素质的基本要求，着力提升领导干部的综合能力。文章阐述了高校领导干部能力素质的组成部分、基本现状，得出加强领导干部领导能力培养的重要性和紧迫性，提出了加强领导干部领导能力培养的内容要求，探索了加强领导干部领导能力培养的方法途径。
[关键词] 高校领导干部；领导能力；调适
[作者简介] 申静，河北建筑工程学院学生处副处长副教授，硕士，研究方向为思想政治工作；王华彪，河北建筑工程学院党委组织部副部长、副教授，硕士，研究方向为思想政治工作；薄佩钰，河北建筑工程学院教务处教务科科员，硕士，研究方向为商务英语。（河北张家口075000）
[基金项目] 本文系2016年河北省社会科学基金项目“‘互联网+’时代下社会主义核心价值观传播研究”（项目编号HB16MK012）的阶段性成果。
[中图分类号] G647
[文献标识码] A
[文章编号] 1007-5968( 2016)10-0082-03
一、新形势下高校领导干部应具备的能力素质现状
全面贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》、2016年5月30日习近平总书记在全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次代表大会上的讲话精神，实现“五大发展”理念，充分发挥高校人才培养、科技创新、社会服务、文化传承、理论创新等社会职能，完成人力资源强国建设目标，必须加强高等学校领导干部能力建设，不断提高各级领导干部的能力素质水平，完成执政兴校使命，不断开创中国特色社会主义教育事业的新局面，为实现中国两个百年目标提供智力与科技支持。领导干部领导能力培养是一项系统工程，领导干部职级不同、岗位不同、类别不同对领导能力的要求也不尽相同。高校领导干部大体应具备战略思维能力、科学决策能力、开拓创新能力、学习领悟能力、坚韧意志能力等，才能使我国在2020年前步人创新大国行列、2030年前步入创新型国家行列、2050年前步人世界科技大国行列的征程中有所作为。
在改革开放和发展社会主义市场经济条件下，各种思想文化相互激荡，各种矛盾相互交织，在复杂的形势和纷繁的矛盾面前，大多数高校领导干部能以“与党同心”的政治定力，坚持马克思主义科学精神，做到讲政治、顾大局、守纪律，经受住各种复杂局面和政治风浪的考验，始终与党中央保持高度一致，团结和带领广大群众为实现中华民族的伟大复兴而不懈努力；能以“本领恐慌”的紧迫意识，多学传统的经典知识以养“底气”，多学党的重大政治理论和教育理论以养“清气”，多学国学常识以养“和气”，多学人文哲学知识以养“大气”，多学科技和管理知识以养“才气”，自觉做学习型创新型服务型的领导干部；能以“三严三实”的工作作风，增强求真务实的自觉性，坚持说实话、重实际、谋实业、干实事、求实效，不断提高抓实落实的能力，卓有成效地履行职责，为建设创新型大学和人力资源强国而务实肯干、主动作为；能以“群众满意”的工作尺度，对教育事业饱含热情，对教育改革有自己的观点和见解，统筹协调各类资源，兼顾学科建设、专业建设、科学研究、人才培养等诸多方面，取好决策的最大公约数。
但近年来确有少数领导干部在思想上、作风上、工作上仍存在诸多不符合不适应上级要求和高等教育形势发展的问题。具体表现在以下几方面。
1．政治信仰有所退化。高校的领导干部，无论形势怎么变化，坚定的政治信仰和政治信念绝不能动摇，坚持社会主义办学方向绝不能改变。然而当前，一些高校领导干部却思想滑坡、信念动摇，党的宗旨意识、执政意识和大局意识弱化，不能与党中央同心同向同力同拍地抓好中国特色社会主义事业建设，也不能深入贯彻党的民主集中制；对党的教育方针政策执行不认真，落实不到位。甚至有的领导干部上有政策，下有对策，不管上级党组织如何“定音定调”，自己却“另打算盘”，甚至恣意触碰法律的高压线、放纵道德的情感线、逾越工作的原则性。
2．理论学习有所减弱。教育理论指导教学实践，教育实践完善教育理论。尽管党的历届中央领导集体率先垂范，开展集体学习，三令五申要求党员干部，特别是领导干部要加强学习，提高理论素养，但目前一些高校领导干部把执政兴校丢于一边，忙于社会应酬，学习的积极性、主动性不够。领导干部理论功底不深，思想观念、思维方式相对薄弱，工作中存在以干代学的现象。虽然也制定了中心组学习制度，但在学习中，存在急用先学的实用主义倾向，缺乏系统性，学习仅局限于一般的看报、听讲座、传达文件、写体会、读原著等形式，规定的学习过场走到了，但在学深弄懂上标准不够，导致对思想和灵魂的触动不够，抓问题的实质不准，把握发展规律不够，理论指导实践解决问题不够，与“政治家、教学家”“学习型领导班子”的要求有一定差距。
3．综合能力有所平化。随着信息化建设的不断发展和“公推公选”领导干部制度施行，一批又一批年轻化、学历化、考试化的领导干部走向高校更多的领导职位和岗位。实践也充分证明，有的学历高能力却一般化；有的学习好，但政绩非常一般化；还有的年轻有位，但却年轻无为，虽然二十几岁或三十岁出来就走向了校处级“一把手”的领导岗位，但执政兴校效果平平，所掌管的“一方”也并没有什么改观和发展。领导干部应具备的“说、写、讲、谈、研和组织协调”等“基本功”却难以让师生心服口服。还有的高校领导干部，善于拿着党政机关干部写的办学理念、指导思想、学校特色老一套要求讲大话、讲套话，却不做调查研究，不紧跟市场需求调整人才培养方案，心中没有前瞻的办学理念、开放的学术思想、逻辑的思维能力、专业的实践教学、清晰的语言表达、合作的团队思想、丰硕的科研业绩等。
4．责任观念有所淡化。从当前高校领导干部队伍整体来看，总体是适合形势发展的。同时，也存在不少不适应新形势新任务、不符合领导干部岗位和职位要求的。对上怕出事，对下怕担责，等、靠、要思想严重。有的高校领导干部对上级领导有要求、上级文件有规定的，仅限于照抄照搬、生搬硬套，甚至推一推就动一动，缺乏主动有为意识和锐意创新意识。还有的与下面沟通少，相信群众、依靠群众、尊重群众，和群众打成一片的意识有些淡漠，特别是直接听取专家教授和老领导的意见不够，有时缺乏具体分析和严格科学的论证，致使一些工作出发点虽好，但影响了决策的科学性和果断性，实施起来效果不佳；研究解决师生中的热点、难点问题缺乏主动性。工作中存在“四多四少”：浮在上面听汇报多，沉下去解剖问题少；对干部布置工作多，帮他们出主意、想办法少；对师生员工反映的问题政策解释多，深入服务对象、上访教师家中作思想政治工作少；对下面布置任务强调落实多，同师生员工经常性的交心谈心、沟通思想、设身处地地体谅关心帮助少。
5．创新理念有所弱化。创新责任意识淡化，就很难自觉弘扬正气；没有良好的学习风气，领导干部也就很难有什么“才气”。有些高校领导干部在领导岗位上工作多年了，有时产生松口气、想歇歇的念头，对新事物接受比较慢，致使工作有时不够深入，创新意识有所淡化；在班子建设上，有时也忽视了调动班子成员和教职员工工作的积极性、主动性、创造性，导致班子成员不能自觉地用科学发展观指导实际工作，整体上创新思路欠缺，谋划阶段发展、抓落实不够，常规性动作多，创新思维不够，发展闯劲不足，改革缺乏魄力，思想进取意识淡化，处理问题时瞻前顾后、患得患失，按部就班，工作质量和效率不高。
二、高校领导干部能力素质的调适途径
1．改善知识结构，不断提升促进发展的能力。学问勤中得，能力学中得。学习教育，是培养和增强领导干部领导能力的主要方法和渠道。作为领导干部，肩负重任，既要管人，还要管物；既要稳定，还要发展；既要创新，还要创优。因此要自觉增强学习、求知、接受教育的能力和觉悟，并确保学习知识系统、学习内容丰富和教育效果明显。同时，针对当前发展形势，自觉接受传统美德教育，以修身养性；自觉接受职业道德教育，以增强责任；自觉接受社会公德教育和反腐倡廉警示教育，以提高“公信力”和“免疫力”。加强对理论学习的检查和考核，推进理论学习的制度化、规范化。与此同时，还要统筹协调整合各类资源和要素，合理确定学习内容，优化学习方式，改革学习手段，提高学习效果。通过有效的学习，切实推动学校科学发展、促进校园和谐和全面协调可持续发展的能力。
2．提高自身修养，不断增强抵御腐蚀的能力。领导干部要自觉加强党性修养，经得起权力、金钱、美色考验，耐得住寂寞，守得住清贫，抵得住诱惑，始终保持共产党人的高尚品德。自觉加强思想修养，始终保持政治上的清醒坚定和思想道德的纯洁。自觉加强智慧修养，激发灵感、开启悟性，能够抓捕事物本质和规律，思想通达、行动机敏，能够融会贯通抢占先机，善于观察、勤于思考，能够谋求卓越缔造非凡，娴于运筹、精于谋略，能够化险为夷取得事业成功。领导干部领导能力培养和提高是无止境的，潜力和发展疆界是无限的，但这依赖于领导干部极其强大的恒心毅力和追求卓越高尚的内在动力才能得以实现。
3．注重实践锻炼，不断增进开拓创新的能力。每个领导岗位都是党的创新理论、路线方针政策、各项规章制度得以贯彻落实下去的一个重要枢纽，也是领导干部充分发挥主观能动性、创造性开展工作、展示其领导能力最好的实践舞台。领导干部担负的任务越重，遇到的问题越难，受到的锻炼越大，领导能力提高的幅度就越大。提高解决实际问题和驾驭复杂局面的能力。一是交叉任职。对综合素质好、能力强，经历单一的干部教师，有意识地安排他们到基层领导岗位任职代职，让他们在改革发展稳定的第一线摔打磨炼，经风雨、见世面，丰富经历，增长本领，提高其领导能力。二是深入交心谈话。通过谈心谈话、交代任务等方式，提高他们的组织协调能力、表达能力、教学科研能力、沟通能力、综合分析能力和“双肩挑”的能力。
4．大胆提拔使用，不断释放挖潜增效的能力。邓小平同志指出：“人才，只有大胆使用，才能培养出来。”在领导干部选拔任用上的“大胆”，就是要解放思想、实事求是。允许干部能力与职位要求暂时有差距，有意识给新提拔上来的领导干部一个提升能力的空间。不能等到领导干部所有条件都成熟了提拔使用，那样，往往培养锻炼干部的机会也就错过了。干事业还是需要有闯劲、有干劲的领导干部。为确保选拔培养质量，在同一时段、同一职级岗位上，要选拔使用一批人。让这些选拔出来的领导干部站在同一起跑线上，在横向上形成比拼和竞争压力，为将来优中选拔创造条件、奠定坚实基础。正职领导岗位数量少、责任重，培养锻炼领导干部要充分用好副职岗位。把新选拔上来的年轻干部放到各级领导班子副职岗位上锻炼成长，这样做更加积极稳妥，既有利于单位工作，又有利于干部培养，也便于全面考察了解干部。对综合素质好、有发展潜力，但经历单一的领导干部，要本着缺什么补什么的原则，有计划地安排他们到相应岗位任职，缺基层工作经历的安排到基层岗位任职，缺教学科研工作经历的安排到教学单位任职，缺管理服务工作经历的安排到管理服务岗位任职，补齐短板。领导干部选拔培养实行动态管理，实现干部职务能上能下。新提拔任用的领导干部有一年的适应期，两年之后工作不称职的要及时调整下来，这既是对领导干部一个新的考验，也为培养其他年轻干部创造条件。
5．巧用评价杠杆，不断强化治庸治懒的能力。随着我国干部人事制度改革地不断深化，进一步完善领导干部考评制度、规范领导干部评价体系势在必行。要始终坚持以德为本、以人为本和以法为本的宏观考评原则，细化领导干部“德、能、勤、绩、廉、学”等主项考核内容，拓展和规范领导干部上级、班子、部属、家属、师生和自我评价体系，采取“360度”全方位、多视角考评体系，量化领导干部德行标准、实际能力和管理水平。针对党内出现的一些“无得无能耽误群众、欺上瞒下愚弄群众、腐败堕落坑害群众”的领导干部，应加快推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展反腐败斗争和治庸治懒行动，坚持用制度管权、管事、管人、管配偶子女和身边工作人员，畅通上级、下级、同级和人民群众的检举渠道，充分利用电话、网络、信函等形式，加大查办领导干部违纪、违法、违章案件和事故工作力度，完善举报人和举证人保护制度，依法追究、依法惩治。建立健全领导干部能上能下机制，依据平时和年度组织考核、领导考察、群众评价、政绩评估、德行评论等，真正形成“能者上、平者让、庸者下”的良好格局，并使之常态化、自然化。
参考文献：
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(责任编辑 王 娟)