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贫困地区教师培训脱贫需答好三个问题

作者:汪文华 来源:安徽省芜湖市无为县无城镇西大街无为县教师进修学校 发布时间:2018-06-26 阅读量:0

教育部党组书记、部长陈宝生参加全国政协十三届一次会议教育界别联组会,在向政协委员回应教育扶贫工作时强调,不久前,教育部与国务院扶贫办联合印发了《深度贫困地区教育脱贫攻坚的实施方案》,重点对山区深度贫困堡垒发起攻坚战。教育部发展规划司负责人就《实施方案》答记者问指出,《实施方案》聚焦“三区三州”,重点推进四个方面工作:一是精准建立教育扶贫台账;二是稳步提升教育基本公共服务水平;三是实施推普脱贫攻坚行动;四是多渠道加大教育扶贫投入。

《实施方案》中,“稳步提升‘三区三州’教育基本公共服务水平”有八项具体内容,“加强乡村教师队伍建设”是其中之一。为提高教师整体素质和能力水平,《实施方案》要求:“深入实施乡村教师支持计划,继续加大国培计划、特岗计划、公费师范生培养、中小学教师信息技术应用能力提升工程等政策对‘三区三州’的支持力度,资助教师开展学历继续教育能力提升”。

教师培训工作是乡村教师队伍建设的重要内容。日前印发的《教育部办公厅 财政部办公厅关于做好2018年中小学幼儿园教师国家级培训计划组织实施工作的通知》要求,今年的“国培计划”,“倾斜支持集中连片特困地区县和国家级贫困县教师培训,尤其是向‘三区三州’等深度贫困地区倾斜”。贫困地区教师培训工作为何贫困,如何扶贫,怎么脱贫,是值得研究的课题,有关教育行政部门和教师培训机构必须予以回答。我以为,贫困地区教师培训工作脱贫,精准施策、精准培训必须坚持问题导向,找准短板、弱项、瓶颈。前者是根本,后者是关键。

第一,教师培训“贫”在哪里,又“困”在何处?我以为,是工作不到位、不充分所致。

“贫”在不到位:一是贫困地区政府及教育行政部门对教师培训不够重视,县级教师发展机构能力弱,片区教师研修组织人员缺,中小学幼儿园敷衍校本研修(校本培训、校本教研)。二是贫困地区教师培训缺乏针对性,没有乡村味,如全员培训的有些主题与模块安排不适合他们,国培、省培、市培的内容“高大上”,难以促进他们的发展进步。三是贫困地区教师培训缺乏实效性,他们欢迎的送培到校、观摩学习(影子学习)还做得很不够;校本研修一般也难以有效实施;网络研修并不被他们认可,尤其老教师多是应付了事。

“困”在不充分:一是施策方面,缺乏对贫困地区县级政府及教育行政部门、县级教师发展机构的教师培训专项督导,督政力度不够,常态化机制缺失。二是推进方面,培训调研不够深入,问题、短板、弱项不清晰;培训主题与模块安排、培训模式与方法不够精准,缺乏吸引力、感染力。三是落地方面,分区位(县城、集镇、乡村)、分群体(新教师、老年教师、中青年教师)培训得不到切实实施,大一统情况普遍存在。

第二,贫困地区教师培训如何“扶”?我以为,既要帮扶以补短板、强弱项,更要撑扶以突破瓶颈、强身健体。

“帮扶”方面,一要建强公共服务体系:设立政府培训经费专项,确立足额人均标准;单列县级教师发展机构(不纳入基础教育、职业教育);强化片区(乡镇)教师研修组织(有牌子、有位子、有票子)。二要健全扶持服务体系:国家级培训予以倾斜;省级培训专门立项;市级培训设置骨干专项;县级培训精准内容方式,分区位、分群体实施培训。三要建好各方面学习文化体系:建立健全教师学习制度机制;认可教师自主研修、合作研修;进行学校学习型组织建设评比表彰;设立教师个体学习奖励基金池。

“撑扶”方面,重点做好“五级培训”的精准对接。国家级培训方面:重心下移到县,切实开展送培到校培训,做实观摩学习(影子学习)。省级培训方面:有计划地、针对性地进行县级教育行政部门专职人员、县级教师发展机构负责人及培训者、片区研修组织专业人员、基础教育学校校级领导的专项培训。市级培训方面:实施市域内乡村骨干教师全员培训。县级培训方面:实施分区位、分群体的全员培训。校级培训方面:做实片区(或教育集团)校本研修;落实教师自主研修。

第三,贫困地区教师培训怎么“脱”?我以为,一是解脱贫困(规范实施),二是挣脱贫困(优质实施)。

贫困地区规范实施教师培训,一要落实教育部印发的县级教师发展机构建设标准。二要执行教育部印发的中小学教师校长培训课程指导标准。三要执行教育部印发的《送教下乡培训指南》《乡村教师网络研修与校本研修整合培训指南》《乡村教师工作坊研修指南》《乡村教师培训团队置换脱产研修指南》等4份乡村教师培训指南、《乡村校园长“三段式”培训指南》《乡村校园长“送培进校”诊断式培训指南》《乡村校园长工作坊研修指南》《乡村校园长培训团队研修指南》等4份乡村校园长培训指南。

贫困地区优质实施教师培训,需在培训模式创新、培训方式改进、培训内容优化、培训制度完备等方面着力。培训模式创新方面:强化送培到校、观摩学习(影子学习);理清混合式研修各实施主体各方职责;落实教育部印发的8份教师《指南》。培训方式改进方面:细化送培到校、观摩学习(影子学习);细化混合式研修各培训方式的比重与细则;对8份《指南》进行本地化改进与完善。培训内容优化方面:做好教育部《培训课程指导标准》的专项培训;大兴调研之风,做到“深、实、细、准、效”; 分区位、分群体设置培训主题与模块;上下结合,设置培训课程与内容。培训制度完备方面:落实教育部有关政策文件;落实县级培训项目审核、年度评估;强化片区研修、校本研修的检查指导;完善教师校(园)长、专兼职培训定期脱产研修制度;建立组织机构(含中小学幼儿园)及负责人、专兼职培训者、优秀参训教师评比表彰制度,形成常态化机制。

(作者:安徽省芜湖市无为县无城镇西大街无为县教师进修学校 汪文华)