“十四五”中小学幼儿园教师国家级培训计划（简称“国培计划”）已进入第4个年头。期间，《新时代基础教育强师计划》《关于实施新时代中小学名师名校长培养计划（2022—2025）的通知》《关于组织实施新时代中小学学科领军教师示范性培训（2023—2024年）的通知》等文件相继印发，给正在由省级负责实施的“国培计划”中西部骨干项目提出了新要求，提供了新示范。
日前颁布的中共中央、国务院《关于弘扬教育家精神加强新时代高素质专业化教师队伍建设的意见》（以下简称《意见》），将“完善实施中小学教师国家级培训计划”列为提升教师教书育人能力的主要任务和重要措施。如何贯彻落实《意见》要求，完善实施“国培计划”中西部骨干项目，是需要深入思考的课题。我们应该坚持问题导向，针对当前“国培计划”中西部骨干项目实施中的现实问题，探寻解决问题的路径和策略。
第一，项目设置。由于我国各省情况差异较大，既要加强宏观设计，更要赋予省级自主权。在项目设置管理上，要充分尊重省级教育部门基于区域教师队伍建设实际的项目规划、年度计划。在对省级教育管理部门的业务指导上，要将重点放在完善、优化省级规划方面，尽可能减少对省级项目设置的调整。
第二，项目立项。为提高项目立项的精准程度，要坚持以成人学习者（参训教师、校园长）为中心的原则，做到对象精准、主题精准、模式精准、评价精准等。建议依托国家或省级中小学智慧教育平台，支持各省面向潜在参训教师、校园长自主选择培训主题、培训模式、培训评价等，并基于此进行项目立项。
第三，机构选择。目前，多数省份采用公开招投标的方式确定“国培计划”项目承担机构。受招投标工作制度规范要求的制约，许多项目承担机构并非师范院校和具备“国培计划”资质条件的远程教育机构，而是地方性的、营利性的、规模小的培训机构。因此，建议采用专家评审遴选方式，而不是公开招投标方式。
第四，方案审核。对于培训内容针对性不强、培训方式实效性不高等顽疾，建议加强培训方案审核：一是建立健全省级专业团队，依据有关培训标准和实施指南等，进行培训方案审查工作；二是提前将经专家审查的各培训方案，在省级以上培训管理平台公开发布，接受项目县区教育部门、中小学幼儿园及参训教师校园长的在线评价。
第五，培训者管理。对于实际存在的一些培训者（教授、专家、高级教师和特级教师等）的行为问题，如频繁在数个甚至数十个培训场所授课、讲座内容雷同、所授内容不适合不实用、教学方法低效等，建议加强对培训者教学方案的管理：一是依托省级以上培训管理平台监管培训者使用情况和评价情况，并建立相应的制约机制；二是在培训班开班前（至少一周），培训任务承担机构要认真完成培训者教学方案审定工作，并上报备案。
第六，跟岗研修。跟岗研修虽受到教师、校园长认可，但在实施过程中存在的问题也不少，比如，基地学校选择和培训实施比较随意，跟岗研修方案不够具体细致，跟岗研修评价缺失等，建议建立相应的制约机制，加强对跟岗研修的省级监管：一是审查基地学校承训条件；二是审定跟岗研修方案；三是落实跟岗研修效果评价。
第七，实施管理。当下，“国培计划”项目实施管理粗放、专业化程度不高，难以实现培训管理的精准化。因此，需要依托国家或省级中小学智慧教育平台，支持各省进行全程性、伴随性的智能化管理，将平台系统管理与线下跟踪管理紧密结合，从而实现培训实施管理的精准化，并支持实行针对性指导和服务。
第八，经费管理。当前，一些省份直接将“国培计划”资金下拨到项目县区，然后由项目县区向项目承担机构支付，这种方式存在两个问题：一是增加项目县区和项目任务承担机构有关管理人员的工作负担；二是项目县区截留资金，致使项目任务承担机构难以全额收到相应经费。因此，建议“国培计划”资金由省统管统用。