在推进均衡发展责任落实过程中，晋中市人民政府教育督导室充分发挥教育督导职能，坚持“督政与督学并重，监督与指导并重”原则，将发现问题、推动整改作为教育督导的核心，强力助推义务教育均衡发展。
方案设计求精准
复核与指导整改相结合
一是认真评估，从严复核，督促指导县级落实责任，实现校校能达标。二是督促指导学校强化常规管理，加强校园环境和校园文化建设，达到校校有提高。三是督促指导学校注重内涵发展，全面实施素质教育，全面提高教育教学质量，整体提升办学水平。
在这一理念引领下，建立开展市级复核的工作机制。一是“校校到、室室进、项项清”督导方式，二是“哪里薄弱就督导到哪里”。
两项工作机制使市级督导的足迹遍步晋中11个县(区、市)城乡每一所学校的每一个角落，以实际行动，督促县区不放弃任何一所学校，关注每一所学校的发展。全面克服树标杆、树典型、树窗口等不符合均衡发展要求的行为，促使校校达到省定督导标准。
过程实施看细节
变督导过程为提高过程
严格审核自评材料。严格审核县区自评工作质量，看各县是否扎实有序开展自评，是否坚持底线要求，进行了有效整改。同时，把握薄弱环节、薄弱学校及存在的主要问题，做到有针对性地开展市级复核。
严格督查不留死角。在开展督导检查中，从办学条件、环境卫生、管理细节、文化建设等方面全方位督查，关注每一所学校的提升，促使学校追求规范化、科学化、精细化管理。
既突出“督”，更突出“导”，将创建过程变为督促指导各县校开展自查自评，不断自我诊断、自我改进和整改提高的过程。
规范各县各校自查自评。设计档案资料一览表，对指标体系做必要的补充说明，对相关准备工作提出规范要求。设计自评表，逐项说明达成度、主要亮点与存在的问题以及整改的措施和完成时间。
规范市级复核工作程序。制定出台公众满意度调查复核、汇总情况、反馈意见和工作总结等四个操作规程，使办学基本条件复核组、政府推进义务教育均衡发展工作情况复核组的工作规范有序。
规范入校复核的准确性。设计入校检查关键点提示单，引导督导人员有针对性地关注每一个活动场所的软硬件水平。设计学校总体评价汇总表，根据督导情况，将被督导学校划分为好、中、差三个等级进行总体评价。等级的评定只有标准要求，无比例要求。
反馈内容求实效
与被督导对象形成良性互动
“一校一单”和“一县一单”要求对每个县区、每所学校都要签发整改通知单，督促落实限期整改责任。
“一县两会”即每县召开针对教育系统内部层面和政府层面两个反馈会，分别组织不同层面的人员参会，促使提出的各项整改要求，全部得到有效整改。
“一县一意见”即准确把握县区和学校推进均衡发展工作的优势和短板，精心撰写反馈意见，做到有针对性地反馈，确保责任落实。
把每一个反馈会都开成针对性强的培训会、研讨会，找出问题解决路径。把与县级政府及学校沟通交流的过程作为管理和宣传均衡发展政策的过程，引导县区进一步理解要求，主动发展。
营造良好的社会氛围，全面推介典型做法，进一步增强县区政府发展教育的主动性，增进人民群众对教育的认可度。
主动搭台，邀请人大代表、政协委员、家长等社会各界人士，走进学校，引导社会各界关心支持教育。
督导效果看干货
人民满意度不断提升
促进了责任落实。督导强化了县级政府履行义务教育的责任主体意识，加强了均衡发展的制度设计和保障机制建设。
改善了办学条件。各县在经济下行压力大的情况下，针对最薄弱的环节和最薄弱的学校，筹措经费15亿元，补充更新计算机、图书等设施设备。
健全经费保障机制。追补义务教育经费3亿元，进一步健全了义务教育经费保障机制。
提升了教育质量。学校的硬件建设、校容校貌和管理水平等都发生了显著变化。
缩小了校际差距。促使各县兜住底部，有效促进县级政府合理配置教育资源，义务教育校际差距缩小。
人民满意度进一步提升。人民群众的获得感和幸福感明显提升，教育政风行风评议连续多年列居前三。
(作者郭永平，系山西省晋中市人民政府教育督导室主任)