2014年起，根据国家相关文件，仁怀市制订了相关规划、方案、评估指标体系，开始实施学校办学水平发展性督导评估工作，目前该市已督导评估了中小学校200余所。由于该市没有现成的评估专家，只能从本市教师队伍和管理人员队伍中选择课堂教学水平较高的老师和管理成绩突出的优秀人员组建“仁怀市教育督导评估专家库”，每次综合督导或专项督导该市督导室都从专家库中选拔人员参与评估工作。几次评估下来，该市督导室都发现，评估人员提交的评估表册填写不规范(在 “取得成绩”栏只填写“有什么资料”)、对评估的指标情况诊断不准确、开出的“处方”不尽合理，有的甚至无“诊断”意见、无“处方”，这导致秘书处后期撰写学校评估报告非常费力。通过深入了解，该市督导室发现以上问题是由于评估人员对评估工作业务不熟悉，驻校评估工作开展不规范造成的。针对这个问题，该市督导室加强了督导评估前评估人员的培训，取得了不错的成效。
由于该市制定的《学校办学水平发展性评估指标体系》有5个A级指标，17个B级指标，47个C级指标，体系内容多，工作量大。为了让督导评估人员充分理解评估指标体系，把握相关时间节点和工作职责，在督导前的培训中，该市督导室采取了以下做法：
第一，明确5个评估小组(每个A级指标作为一个评估小组)，若干个C级指标责任人和问卷、座谈会、访谈负责人。
第二，明确C级指标责任人向相应评估小组负责，问卷、座谈会、访谈负责人向秘书处负责，秘书处向评估团负责，评估团向学校和教育主管部门及督导室负责。
第三，要求每一个评估人员在“评估记录表”中 “评估记录”栏的记录要填写清楚评估方式(听、看、查、访、议及其具体内容，听了多少节课、选了哪些观测点进行了观测、查阅了多少卷档案、访谈了多少学生、与多少人进行了和议等)，在“取得成绩”栏要用评估者的话写清楚具体有哪些成绩(评估者“把脉”结论)，在“存在不足”栏要写清楚该学校存在的问题有哪些。在“整改建议”栏明确提出整改的意见或建议(评估者“处方”)，对 “问卷调查”(包括教师问卷、学生问卷、家长问卷和学校领导干部问卷)，市督导室分别设计了多项问题，都要求要进行汇总，并根据问卷汇总的情况概括出学校各方面的成绩和问题及改进意见，都要求要言之有据。
第四，明确了评估当天时间节点工作内容和工作纪律要求。评估团进驻被评估学校工作一天。各个C级指标责任人对被评估学校的基本情况要在规定的时间点采集清楚，由各评估小组负责人召集小组成员统一汇总本A级指标评估情况，准备好在与被评估学校中层以上人员交换情况时发言(拿捏不准的在交换会上不讲)。各个评估小组也要在规定的时间点完成本指标的汇总工作，同样，评估团在规定的时间召集所有评估人员与被评估学校中层以上管理人员口头交换意见(只限于评估小组负责人发言)，到此，驻校评估当天工作结束。
第五，明确了各评估小组负责人和问卷、访谈、座谈会负责人向秘书处上交书面评估报告和基本材料的时间。驻校评估工作结束以后，各个评估小组负责人和问卷、访谈、座谈会负责人收集评估人员基本材料，撰写评估工作报告上交秘书处。
第六，明确各小组负责人撰写评估报告的格式。同样要求各小组要写清楚“评估人员、评估过程、取得成绩、存在问题、整改建议”等。
第七，明确了秘书处工作职责与流程。秘书处分析汇总各评估小组报告，核实相关资料，形成对被评估学校的综合报告并向被评估学校反馈，听取被评估学校的意见，有意见进一步核实，没有异议最后形成正式报告并报送教育行政主管部门和教育督导室，向被评估学校书面反馈评估结果，向社会相关层面公示。
这样一来，各个层面的负责人对工作职责和时间节点清楚，评估人员对照评估指标，就知道要“评”什么?怎样“评”了？评估工作得以有序规范开展。
(作者简介：陈钊系仁怀市人民政府教育督导室专职督学；孙大江系仁怀市人民政府兼职督学)