指标“跳起来够得着”

作者:董宏燕 来源:中国教育报 发布时间:2017-08-31 阅读量:0

“书香南岸、幸福教育”,为实现重庆市南岸区新时期的教育发展愿景,我们不断丰富和完善学校督评工作,进一步向区域教育“最低处”发力,引领学校走现代化内涵发展之路。

253个观测点引领学校发展

现代学校建设是区域教育现代化的基石。培养学生现代核心素养是现代学校发展的终极目标。《南岸区现代学校发展督导评估指导性意见》,明确统筹施行5年一周期的现代学校发展督评目标,以育人为根本,提质为中心,治理为关键,力争到2020年全区形成完全年级的公办学校基本达成现代学校发展目标,进一步提高人民群众对公平优质教育的获得感。

目前,域内委属公办学校(含幼儿园、小学、中学、中等职业学校和特殊教育学校)指标体系的自主研发已全部完成,“学校治理、教育质量、特色办学”作为共性一级指标,其下细化五类学校二级指标共33个,三级指标共104个,观测要点共253个,努力实现指标对现代化构成性过程的回应功能。

“学校治理”强调以提高教育质量为中心的“服务质量”,“教育质量”强调以促进学生发展为核心的“产品质量”。两者共属现代学校发展的既定性动作。

“特色办学”关注学校特色发展在“覆盖面、参与度、达成度、影响力”为重心的进步程度,彰显现代学校发展创生性特质。

差异化指标激励学校增值

建立不同学校同一指标差异化达标要求,引领原有的示范级学校保质创“新优”,原有的规范级学校提质“靓特色”,突出学校自身绿色增值发展。

创立“导向、夯基、扬长”三段督评机制,试行“3+1”督评结果认定办法。依次开展现代学校治理专项督评、现代学校特色项目发展需求督评、现代学校教育质量专项督评。结果按照一定比例计入总分。

将学校办学质量公众满意度社会测评结果作为达标的必要条件,最终结果由区人民政府教育督导委员会审定,授牌“南岸区现代学校发展优质校”与“南岸区特色项目发展优质校”。

探索学校自评、专业督评、社会测评“三评合一”方式,强化学校规范自评,加强校内外督导联盟、联动与联享,提高督评工作助校发展“含金量”。

2017年试用南岸教育督导管理信息系统平台,尝试现代学校治理年度核心数据上报制,开展年度现代学校发展现状调查,提升督评信息化水平。

健全联席会议制度,强调教育系统内部职能科室督评信息对称,及时交流沟通与协商处置督评结果。建立质量监督制度,高度重视学校意见建议,梳理关注点,切实提高组织管理与购买服务质量。建设动态监测制度。授牌学校凡有重点指标抽测或满意度下降情形的,经预警整改不力,撤销称号并收回授牌。

多元参与推进“管办评”分离

仅2016年的现代学校治理专项督评,随机抽选的3939名教师、12163名学生、1976名家长通过网络问卷、现场访谈及座谈等形式,参与学校督评过程。

区域督评有了新进展。自上而下引导学校升级内部治理能力,自下而上为政府提供区域教育发展供给侧改革需求清单,左右关联为多元利益主体搭建知晓、参与、评价与监督学校办学的平台。

丰富了主体性督评内涵。2016年底在全市范围内先行先试成立六大学校督导工作室联动片区,强化以区人民政府教育督导委员会领导管理为中心,着力责任区挂牌督导和联动片区校内督导为支点,探索“6+6”校内外督导联动新机制,形成“一中心两支点”教育督导工作新格局。

为区域教育发展做贡献。现代学校发展督导评估进一步健全了政府、学校、专业机构和社会组织等多元参与的现代学校办学质量评价体系,实体化探索与推进区域教育“管办评”分离。