【案例背景】
义安区认真落实《教育督导条例》，坚持督政与督学并重的要求，教育督导工作制度化、常态化，充分发挥每个责任督学的特长，不断改进工作方法、创新工作思路，全面了解学校发展中存在的问题和不足，引导学校规范办学行为，促进学校均衡发展。
2015年底，我区将原督学责任区重新划分，责任督学也进行了重新调配，我和督导室主任姚根富同志在一个责任区，负责朱村和董店两个中心学校辖属的各中小学。责任区域的变动，工作职责虽未改变，但工作重点和工作方法必然有所不同，如果还是停留在原有的工作思维和方法上去开展工作，肯定会是目标不明，无的放矢。
朱村和董店中心学校地处我区边远山区，由于地理位置和历史原因，其办学条件和师资队伍仍与城区学校存在一定的差距。我和姚主任对照教育均衡发展目标，认真分析这两所学校的现状及存在的问题，确定了下一步工作目标和重点，即：全面落实课程计划，以全面提高教育质量为目标，在督促学校做好常规工作的基础上，把提升办学条件和优化师资队伍作为工作重点，努力促进城乡教育发展均衡。
【案例描述】
1. 找症结——深入调研
朱村中心小学是我区一所规模最大的农村中心小学，现有学生718人，教学班16个，平均每个班级近45人，其中，最多的一个班级达56人。学校场地、校舍面积均不达标。学校没有运动场，学生课间活动没场地，体育课无法开展；学校没有食堂，远地（最远长达10多里）学生中午不能回家，午餐只好在附近的街边小摊解决，存在食品安全隐患；由于校舍不足，存在大班额现象和厕所拥挤现象；教学功能室不全，课程计划难以全面落实。这些问题在学校布局调整之前，相对而言还不是太明显，但布局调整之后，问题立即凸显。近几年来，学校多次向上级反映相关问题，但均未能得到解决，究其原因，即土地征用、民房拆迁和项目资金三方面问题，其中，土地征用是关键问题。
2. 寻途径——群策群力
问题症结找到了，关键还在于寻求解决问题的办法和途径。如果土地问题解决了，其他问题相对较为容易。因此，我和姚主任与朱村中心学校领导一起认真分析研究，一致认为，要解决土地问题，决定权在区政府。于是大家群策群力，多管齐下，多渠道反映问题，以引起领导的高度关注。
（1）由学校负责联系村和镇，将问题书面报告地方政府；
（2）召集部分人大代表和政协委员，请求他们将问题形成提案，向两会呼吁；
（3）以督学室的名义将学校现状，存在问题的原因和严重性，解决问题的迫切性以及解决问题的办法和建议，形成专项督导报告，书面递交区教体局和区政府。
通过多渠道开展工作，有关问题终于引起了区政府领导的高度重视。2016年7月，区政府常务副区长亲自带队，前往学校考察调研，现场办公，就上述问题提出三点处理意见：
一是要求学校根据办学标准，提出规划方案并上报；二是镇、村两级负责土地征用、民房征迁工作；三是区政府负责土地划拨，区教体局负责落实项目资金。
据此，存在近十年的问题，终于尘埃落定。
3. 促发展——精心谋划
上述三个问题得以解决，接下来主要是做好谋划工作。鉴于我在基建股工作的有利条件，加上十多年的基建工作经验，我主动联系有关领导，同中心学校领导一起，对照安徽省义务教育办学标准和教育教学需要，出点子、想办法，精心设置校舍布局，通过测绘、勘探和设计，2016年12月底，规划方案报规划局审批通过，一幢崭新明亮的多功能教学综合楼、一座宽敞美丽的运动场即将展现在朱村中心小学师生眼前！
【案例反思】
1. 作为责任督学，要明确自身职责。要把被督导的学校作为自己的服务对象，及时了解和发现他们工作中的问题和困难，共同研究探讨，找出问题症结，筹谋划策，努力寻求解决问题的办法和途径。积极主动向政府和有关部门反映，协调沟通，争取各方支持，确保问题得到解决。
2. 作为责任督学，要善于把握工作重点。督学工作千头万绪，要做的工作很多，但必须要在繁杂中理清思路，认真调查，研究分析，明确目标，确定工作重点，做到有的放矢，促进学校均衡发展。
3. 作为责任督学，要不断学习。督学肩负重任，要不断加强学习，创新工作思维和工作方式，努力提高自身专业水平，忠于职守，不辱使命。
（作者职务：安徽省铜陵市义安区教育局督学）