【案例背景】
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中提出：均衡配置资源、改善办学条件以及新课程资源指标——教学设备的要求，明确教育技术装备是教育改革和发展的基础条件，是全面实施素质教育，推进教育现代化的物质和技术保障。
近几年来，随着高中新课程实施、初中建设和小学规范化建设的完成，特别是义务教育均衡发展不断深入推进，办学条件达标，设施设备改造、补充等投入了大量资金，加快了办学条件的改善，教学设施和技术装备达到很高的水平。但是在督导顺义区河南村中心小学过程中发现：区、校投入大量资金完成前期硬件设备建设的同时，后期这些教育资源——设施、设备在具体教育教学实际中的应用，以及如何提高设施、设备的使用率，在教育教学中发挥其应有的作用不够，表现为使用率不高、使用水平不高。
【督导过程】
1. 体检——大数据摸清基础情况
督导必须坚持问题导向原则。我对顺义区河南村中心小学教育教学设施设备配备、管理和使用情况进行“体检”——掌握基本情况，才能更好地发挥“导”的作用。通过“一一二三四”的途径，收集了大量数据，即：查看河南村中心小学的资产（条件）清单，阅读学校的设备管理与使用情况自评报告，深入两种课堂（普通课堂和实验课堂），发放三个问卷（学生问卷、教师问卷和主管领导问卷），召开四个座谈会（领导干部座谈、教师座谈、学生座谈和实验教师座谈），收集到了涉及办学条件达标情况、设备管理和使用情况等相关基本信息。
2. 诊断——数据背后的本质
从数据来看，学校领导积极改善办学条件，不断追求优质资源，但是对设施设备的优化管理和高效使用的认识不足；很多教师认识不到设备在培养青少年科学的思维方法、良好的科学习惯，提高青少年动手操作能力方面所起的重要作用。数据还反映出，实验教师或管理人员成份杂，队伍不稳定，现有实验教师或管理人员真正通过培训而又符合要求的不多，大多是不能胜任教学的教师、需病休或即将退休的教师；学校管理制度及其使用缺乏科学性，他们缺乏从事实验教学工作必备的知识技能和身体素质，难于管好教学仪器设备，搞好实验教学；图书馆教师对书籍保护和借阅的操作基本规范，但是与区教委提出的“彩虹读书活动”的要求相比，做得还不够；有的体育器材还带着包装存放在器材室一角。一线教师应用现代化教学手段的能力和水平不高，主要表现在使用频次及高水平使用人次不多；使用记录不规范，实验单和准备单填写过于简单；个别教师对材料和仪器使用不熟练等等，导致实验效果不佳，没有达到实验的目的。
3. 下药——协商制定整改方案
督导评价的方向性是学校发展的“指挥棒”，充分发挥“指挥棒”的导向功能，就需要我在诊断的基础上，开出“大数据”背后的药方——提出整改意见，并与学校一起制订整改方案。方案包括：提高校领导的认识、加强相关人员的培训、完善管理制度和使用机制等等，达到管理和使用规范化、科学化，充分发挥设施和装备的使用效益，更好地为教育教学服务。目前河南村中心小学在设备使用过程中，认识提高了、管理规范了、效益增强了，达到了建是为了用、管是为了更好地用的有机统一的目的。
【案例分析】
针对督导过程中发现的问题，我陷入了深深的思考：
一是提高校长和主管副校长对设施设备在教育教学中的作用的认识。全国推进义务教育均衡发展，强调硬件达标，均衡办学条件，这是基础——保障学校正常的教育教学改革的基础条件。不至于因为条件不足，剥夺学生动手机会，制约学生实践能力的提高。更主要的是课程改革的要求，要落实《中国学生核心素养》的必备条件——科学精神。校长必须认识到这一层次，才能抓好实验教学和仪器、设备的管理和使用工作。
二是在配备办学条件的同时，要加强跟踪培训。培训跟进是提高教育设施设备用好的必要前提，如果培训跟不上，会导致设施设备利用率低。如学校建设了各种专用教室，但是管理人员跟不上，教师使用不熟练，导致利用率很低。
三是规范使用制度和明确使用要求。体育器材使用制度、实验室管理制度、图书借阅规则及其要求不够明确，导致闲置现象，闲置就是最大的浪费。应加强培训，建立教师在教学中应用信息技术的有效机制，引导教师重视使用多媒体设备，尽量“带电作业”，力争每节课都有声、像、图的结合。通过形象直观的多媒体教学，降低学生的思维难度，使其加深记忆，增进理解，学得更轻松、更有效。只有专用教室的充分利用，才能使学生既学会了知识，又培养了实践能力，才能更好地为教育教学服务，从而提高教育教学质量。
（作者职务：北京市顺义区天竺中学校长 ）