【案例背景】
随着外出务工农民的增多，“留守儿童”这一特殊群体越来越多。在我市边远山区双合镇，“留守儿童”问题愈发严重。在我担任双合镇督学期间，为解决这个问题，更好地关爱留守儿童，给他们营造一个健康成长的学习和生活环境，我提议学校、镇人民政府和市人民政府联合筹建双合镇留守儿童之家，改善农村留守儿童课外活动条件，并以此为载体，形成学校、家庭、社会相配合，校内教育与校外教育相结合的教育网络，让留守儿童在课内课外都享有公平而有质量的教育。
【案例描述】
2014年，我接受鹤山市人民政府教育督导室任命，担任双河镇责任督学，深感责任重大。为深入了解双合镇教育情况，到双合镇督导前，我主动联系双合镇分管教育的钟文芳副镇长，建议她组织双合镇的教育助理、各学校校长和部分教师召开一次座谈会。钟文芳副镇长对我的建议非常认同，并在一周后组织召开了座谈会。双合镇领导十分重视这次座谈会，特别安排钟文芳副镇长主持。由于我对双合镇教育现状还不是十分了解，座谈会主要由他们发言。参加座谈的领导、校长、老师都畅所欲言，提出了不少问题和建议。其中，他们都提及一个共同的问题，就是双合镇留守儿童比较多，对留守儿童的校外管教比较困难。这一问题引起了与会者的高度关注，同时引起我对留守儿童校外监管问题的思考。
座谈会结束后，我迅速到合成小学实地了解情况。该校有学生530人，留守儿童及外来务工人员子弟近160人，约占学生总数的30%。放学后，我和双合镇中心学校校长吴伟剑到个别留守儿童家里家访。这些留守儿童都有共同的特点：父母都外出打工，由老人在家代为照顾，放学后或节假日缺乏监管，学习成绩相对落后。
在第二天的督学会议上，大家围绕留守儿童这个话题展开热烈的讨论，但一时之间也没有很好的解决办法，而这个问题始终在我的脑海中萦绕。
第二次到双合镇进行督导工作时，我再次到合成小学进行更深入的调查。这次组织了几十个留守儿童进行座谈，认真聆听了他们的心声。从座谈中了解到，这些孩子都比较孤独，课余时间缺少父母陪伴，也没有很好的地方可以让他们进行课外活动和学习，因此他们希望课余时间可以有一个活动或学习的空间。孩子们的发言让我茅塞顿开，如果可以提供一个地方让这些孩子在课余时间进行活动和学习，并为孩子提供一些指导，那么他们的课余生活就会丰富起来，从而有效防止孩子的违纪、违法行为。
我的想法得到了双合镇领导和学校领导的认同。同时，他们也分析了存在的问题和困难，包括资金、场地和师资等方面的问题，他们希望督学能协助解决。我想，要完成这项艰巨的任务，的确不是一件容易的事情，需要调动社会、政府和学校各方面的力量。
我将双合镇留守儿童现状、面临的困难、解决的方案等整理为督导提案，由督导室提交到鹤山市人民政府，希望通过政府牵头，建立双合镇留守儿童之家。鹤山市人民政府高度关注该督导提案，并从人力、财力、物力上给予了大力支持。2014年7月，由鹤山市慈善会发起筹集，冯广源、陈小平、冯德全、温栢伟等社会各界贤达共襄义举，累计捐资十余万元，建成了双合镇“留守儿童活动中心”。该中心位于双合镇政府旁，由一栋两层办公楼改建而成，建筑面积300多平方米。中心设有学习辅导室（430学堂对学生进行学习辅导）、阅览室（使用电脑或图书进行资料查阅和电子书阅读）、图书室（借阅图书）、心理咨询室（对个别学生的心理辅导）、亲情电话室（学生与家长的电话交流）、棋类室（下象棋、军棋等的棋类活动）、影像室、综合活动室（播放相关影像、进行小组活动和手工制作等活动）、户外篮球场（进行羽毛球、篮球等体育运动）、平价文具超市（购买平价学习用具）等功能区，为广大留守儿童创建了学习、娱乐的良好环境。留守儿童在这里得到了更好的课外教育、管理、照顾和关爱。为了更好地管理双合镇留守儿童之家，2014年7月成立双合镇留守儿童之家建设工作领导小组，使其管理进一步做到规范化、科学化和人性化。
双合镇留守儿童之家现在已成为双合镇留守儿童快乐的“家”，为双合镇留守儿童的健康成长撑起一片蓝天。
【案例反思】
通过本次督导工作，主要有以下四点体会：
一是督学要适应新常态，聚焦核心问题。对于教育相对比较落后的边远镇（校），在督导时往往会发现较多问题，督学不可能都一一解决。因此督学要善于把发现的问题进行梳理，重点关注群众最关心、最迫切想解决的热点问题并优先解决。
二是督学要善于组织各种资源，团结协作解决问题。督学面对像留守儿童这类比较棘手的问题，在解决问题过程中仅靠一个人的力量往往很难成功，督学要充分调动各方面的力量，争取多方支持，才可能成功解决问题。
三是督导过程中要多听、多看，深入调研，全面了解情况，才能得到有效的信息。在本次督导中，我正是通过召开座谈会，认真倾听校长、老师、学生的心声，才找到问题的关键所在和处理的办法，让工作事半功倍。所以，我认为做一名有责任心的督学，要认真掌握好督导的方法、技巧，切实做到了解情况突出一个“真”字，查找问题突出一个“细”字，分析问题突出一个“透”字，指出问题突出一个“准”字，解决问题突出一个“帮”字。真正做到能督，能归纳，能总结，能提出有价值的建议，能写出有价值的督导报告。只有这样，才能充分发挥督学责任区建设的作用。
四是督学要有大局意识。督学要善于从全局高度、用长远眼光观察形势，分析问题，最主要是自觉用党的创新理论武装头脑，树立正确的大局观，始终以党的教育事业为重，始终以创办人民满意教育为重。这样，对督导中遇到的问题，督学就会从更深的层面去思考。例如，留守儿童的健康成长，关系到下一代的幸福和社会的稳定，是一个亟待解决的问题。在解决的过程中，需要督学付出更多的爱心、耐心、恒心，做到倾情、倾心、倾力。
（作者职务;广东省江门鹤山市教育局教学研究室教研员 ）