2022年8月，我有幸获聘余庆县责任督学，负责督导城关中学、特殊教育学校、哨溪小学、大龙小学四所学校，心绪激昂但也倍感责任重大。怎么把自己10余年的校长经历和管理经验运用到责任督学的具体工作中，切实履行好责任督学的督导职责，当好学校实施教育教学工作的监督员、课堂教学质量提升的指导员、发现分析解决问题的研究员，便是我一直在思考、践行的职责和任务。
【案例背景】
2018年12月，教育部等九部门印发《中小学生减负措施》，要求“各地要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导……进一步明确并强化政府、学校、校外培训机构、家庭等各方责任，推进育人方式改革，发展素质教育，规范学校办学行为和校外培训机构发展，扭转不科学的教育评价导向，引导全社会树立科学教育质量观和人才培养观，切实减轻违背教育教学规律、有损中小学生身心健康的过重学业负担，促进中小学生健康成长，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。”2021年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，要求“全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，着眼建设高质量教育体系，强化学校教育主阵地作用，深化校外培训机构治理……”党中央站在整个中华民族的发展方略上来进行部署，要求各级部门要从政治高度加以认识和对待。
为此，我作为哨溪小学的责任督学，多次走进校园，深入了解学校教育教学情况和“双减”工作落实情况。重点了解学校执行国家课程课时计划情况，观察教师课堂教学的组织，重点着眼于“双减”的重大意义不仅仅是学生负担减下来，同时教育质量要提上去。
【案例描述】
2022年10月，我走进哨溪小学，向校长了解了学校、教师、学生、班级、学情等相关情况后，便准备随机听姚老师执教二年级的一节劳动教育课。不过，走进教室后，姚老师上的是数学课。当堂数学课教学的内容是“乘法的初步认识”，教师首先出示了一幅图，然后让学生看图回答问题：
第一个问题：“请同学们仔细看一下，第一个图中有几个飞机？每个飞机上有几个人，第一个图中一共有几个人？”
听到姚老师的提问我开始在心里嘀咕：教师的课堂语言怎么能如此随意呢？虽然是数学学科，但教师也应该注意数量词使用的规范性，毕竟学科之间是相互渗透、相互补充的。况且二年级属于小学低年级，学生们都是刚刚离开幼儿园的小苗，在各种家具物件、生活器物名称的表达上，尽管接受了父母和幼儿园教师的表达影响和表达规范教育，但是由于影响时期不长，尚未形成规范样式，所以，他们进入小学后依然存在着一种习惯性表达的跟随和影响。
一位积极大胆的学生举手回答：“老师，我看到一共有3个飞机，每个飞机上有3个人。”“好，请坐下。”姚老师说。
第二个问题：“请同学们仔细看一下，第二个图中有几个火车？每个火车有几个车厢？每个车厢里面有几个人，第二个图中一共有几个人？”我轻声问了问我身旁的一位女生知不知道答案，她羞涩地点点头，我便鼓励她大胆举手发言，在我的再三鼓励下，她终于举起了颤巍巍的小手……
整堂课几乎都是在“个”的节奏中进行着。
下课后，姚老师很谦虚地让我给他做指导。我充分肯定了姚老师组织教学自然顺畅，紧紧围绕教学目标、重点难点组织教学，完成了相应的教学任务。不过，我还是态度诚恳地和姚老师重点交流了几个方面的问题。首先是不能随意改变课程安排，需要重视劳动教育，否则会让孩子真正输在起跑线上。谈到课堂教学，一是姚老师的课堂语言（数量词）不规范的问题，分析了教师课堂语言对学生的影响；二是指出了教师对学生回答问题缺乏激励性语言，特别是那位“颤巍巍的小手”，如果得到老师的大力褒扬，她就可能会受到极大的鼓舞，自信心就会增强，甚至可以改变她的一生；三是对“几个几”相加转换为“几乘几”的教学方法上仍需下功夫，只有让学生真正理解了，才能实质性促进课堂教学效果的提升。姚老师听后，很是惊讶也很坦诚地说，这些年他一直没注意课堂语言的重要性，更没注意到课堂语言对低年级学生语言表达的影响，并表现出懊悔、自责的表情，他紧紧握住我的手，一连说了好几声“感谢”。
鉴于姚老师的情况，我和学校交换意见的时候，提出了不能挤占劳动课程，必须严格执行国家课程计划，开齐课程、开足课时。并针对这一现象，向县人民政府教育督导室提出了相关建议。
2022年11月，我再次走进哨溪小学，再次推门听了姚老师的数学课，尽管他普通话不太标准，但数量词表达的随意性早已悄然消失。
【案例反思】
“栉风沐雨见肝胆，同心同德开新局。”余庆县实施“双减”工作以来，各级各类学校贯彻落实行动迅速，“双减”下的课后服务实施规范有序，课堂质量提升成效明显。作为责任督学，既是学校规范实施教育教学工作的监督员，也是教师课堂教学质量提升的指导员，同时还是发现分析解决问题的研究员，在这些身份中，责任督学要注意几个方面：
一是要尽力履行好教育教学实施情况的监督员职责，及时纠偏学校重“数量减负”轻“质量提升”。
针对个别学校挤占课程课时现象，要督促学校开齐课程、开足课时，进一步健全服务体系。指导学校不贪大求全，在服务体系上实现从“积累量”向“提升质”的转变。认真考量各类规章制度、措施、课程安排的有效性和可操作性，思考有助于促进本校教育教学效果提质创特的考核方案，监督学校不断规范办学行为，及时抽查相关学科教师的作业布置情况，既要把量减下来，又要把质提上去；既要考究量的把控，又要斟酌质的设计。力避“数量减负”而轻“质量提升”。
二是要着力扮演好教育质量提升方法的指导员角色，适时研究从“规模实施”到“结构升级”。
指导学科教师优化课堂，提升教学艺术，针对学校实施“双减”下的课后服务项目存在“一把抓”现象，要在课程安排上实现从“有没有”向“好不好”的转变。主动思考“双减”下的课堂教学质量和课后服务项目质量好不好，主动思考特色优不优，把素质教育与特色项目结合起来，把课堂教学与实践活动结合起来，在特色项目优化和服务结构升级方面加以指导，真正实现从“规模实施”到“结构升级”。
三是要全力发挥好分析解决问题能力的研究员功能，重点跟进从“被动实施”到“创新驱动”。
责任督学要针对学校在实施“双减”下的课后服务工作中，可能存在“‘接单式’的服务多，学校自行‘订单式’的服务少”的现象，引导学校在服务驱动上实现从“旧动能”向“新动能”的转变。充分发挥好分析、解决问题能力的研究员功能，重点跟进从“被动实施”到“创新驱动”。
引导学校不断自我分析、自我解剖、自我疗伤、自我提升。激发广大教职员工创新驱动的内生力，树立每个教师员工都是管理者、设计者、诊疗者，鼓励他们提出不同的看法、想法和办法。目前，不少学校课后部分服务项目已经初步形成特色，相信他们不久后会真正形成学校自己的特色、自己的品牌。
“剖开顽石方知玉，淘尽泥沙始见金。”责任督学要充分当好监督员、指导员、研究员，深入学校，既要态度诚恳，又要敢于动真碰硬，引导广大教师深刻认识“双减”是办好人民满意教育的重要路径之一，深刻认识“双减”的重大意义不仅仅是学生负担减下来，更要把教育质量提上去。安下心来解剖问题，静下心来分析问题，沉下心来解决问题，研究出一条真正适合自己且颇具特色的“减负提质”之路，助力“双减”提质增效。
（作者：罗洪波，系贵州省遵义市余庆县责任督学）