自2013年《中小学校责任督学挂牌督导办法》颁布以来，各地中小学、幼儿园内时常出现这样的身影，他们也是基层教师，无“官”无“职”，却能让基层的声音促成学校的决策；他们进入学校工作时没有“前呼后拥”，有的只是和风细雨的“把脉问诊”；关注的是每一个学生、每一个家长、每一个老师内心的回声，这个身影就是我们的责任督学。
“督学”是指视察、监督及指导学校、教育行政机构及其他教育部门工作的教育专业人员。“责任督学”在督学前面加了“责任”两个字，就更增添了责任感和使命感。督学有没有责任感，责任感强与不强，是扎实有效开展督导、认真履行督学职责的关键。国家《教育督导问责办法》对督学“玩忽职守，不作为、慢作为，贻误督导工作”同样要进行问责，责任督学重在监督与指导，核心是如何落实“责任”二字。那么，责任督学应该如何落实“责任”，赢得挂牌学校管理者的信任呢？笔者自担任责任督学工作以来，用独特的督学视角走进学校，走进教室，走近教师，走近学生，思考教育，感受着教育督导路上不一样的风景……在漫漫督学路上，我深深地感到，责任督学的督导不在乎技巧，而在乎是否用心用情。作为督学，在参与挂牌学校督导过程中，我希望自己能成为别人期望中的自己（“评”有标准、“促”有成效）！也愿意尽我所能，一步一个脚印，与广大同仁一道，实现督学幸福梦。我认为责任督学应该用真情和真心深入学校，实实在在地帮助学校、服务学校、引领学校，从而让责任督学无愧自己的责任，更加赢得信任！
一、当好三种角色、定好位子
目前在很多人对“责任督学”依然存在偏见，就表象而言，有人觉得督导是个“软任务”，不可能有吹糠见米的效果，但其实“虚”的形式里面蕴含很多“硬”指标和刚性要求，“说起来重要，做起来次要”“家丑不可外扬，报喜不报忧”之类的情况还是有的。那么“责任督学”到底是什么？
首先，我们要明确四个“不是”：即不是纪检、监察部门来查处问题的（和学校并非猫鼠关系）；不是教科研部门来研究专业、学术问题的；不是职能科室来推动行政工作、挑毛病的；不是教体局的钦差大臣来学校查找问题的。
其次，责任督学具有四个“特性”：一是提出建议，出好点子；二是宏观调控，把握方向（涉及方针、政策）；三是高瞻远瞩，建树未来（特色、文化非一日之功）；四是实事求是、中规中矩（并非一定唱“黑脸”，也不一定说好话）。督导，顾名思义，其“督”即督查、监督，“导”即指导、引导。今日之督导，要从过去的重在“督”向重在“导”转变，突出引领性，引导学校向更高水平迈进。
第三，我认为责任督学应该当好三种角色。即教育局的“千里眼”、各种教育矛盾的“缓冲板”和学校与社会的“连心桥”。为确保学校和谐稳定发展，提高群众对教育的“满意度”尽绵薄之力。因此，责任督学要做到不缺位、不越位、不错位。我们的工作目标是从实际出发，量力而行；以微观、不定期为主，力争能为学校协调解决1—2个问题，以治标为主，为治本建言献策。我们的“督导”要力求一次督导，让学校改进一点、发展一点。
概而言之，责任督学是教育体系中一个“特别”的群体，其作用是促进和保证国家有关教育方针政策、法律法规的贯彻执行，保障素质教育实施，促进教育目标实现，具有专业性与行政性的综合功能。
二、树立严实的作风、找准路子
（一）要防止两种倾向：一种是居高临下，指手画脚；一种是缩手缩脚，少说为佳。责任督学是在自己所在区域的学校履职，任务并非特定。但我们要用好教育督导这个平台，不要有太多的顾虑，更不能畏首畏尾。
（二）要防止一个现象：督而不导，导而不实。责任督学的工作性质决定了工作方式，“督学公示牌”挂在校门口，“督学证”挂在胸前，责任督学在校园巡视，要形成一种惯例、一种威慑。要在督导中做到：一是中心工作，每次进校必督必讲。针对校情，围绕教育局中心工作，对其中两项规定动作（依法依规办学、学校管理和教育教学）讲明白，督到位。二是常态工作，重点推进。三是学段不同，侧重有异。比如幼儿园，督导重点是纠正幼儿园教育“小学化”，防止校园欺凌，监督配餐安全；小学的督导重点是“双减”落实、学生安全和服务性收费、代收费；初中的督导重点是非考学科课程开设及资源保障、周边环境及热点问题；高中的督导重点是突出办学思想、办学行为、课程改革、教学质量及学生住校安全。四是进校之前，摸清两头，即教育局最近在抓什么？学校现状是什么？带着既定目标下去，一次解决或引导1—2个问题，驰而不息，积小胜而大胜，工作循序渐进，长此以往必将有所成就。
三、整合关键信息、开好方子
美国教育督导流行运用观察法、检测法、调查法和访谈法。这四法也是我们在视导过程中经常用到的。目的在于通过看、听、测、访、查、思等环节，从发展的视角找到关键点，采集丰富、多元、动态的信息，实现督导的五个目标，即获取信息、发现经验、诊断问题、评价质量、促进素质教育实施。
我们的挂牌督导应该掌握“望、闻、问、切”的本领，为学校的发展把脉问诊。望，通过看现场、看资料、看状态等来整体把握，验证有效信息；闻，在督导中听取校长、老师、学生的言行，捕捉有效信息；问，用指向明确的“询问”（问卷或其他方式的调查），有意引导，敏锐地捕捉问题，从中提炼有效信息；切，通过望、闻、问的过程与学校沟通，切中学校发展的动脉，整合有效信息。
作为学校“挂牌责任督学”到责任校究竟看什么？听什么？我认为所谓“看”“听”的内容一般包括校园文化环境、校容校貌（重点是卫生死角、安全隐患）、学生行为习惯、整体风气、橱窗标牌等文化呈现是否准确、规范，班级、办公室文化是否符合社会主义核心价值观、凝聚正能量，功能室、会议室布置能否体现各室特点；备、教、批、辅、测等教学常规落实与否。比如，学校是否有出现违背教育规律和学生成长规律的事，有无违背“以人为本”根本理念的现象。作为责任督学除了细心观察外，也可以巧设提问、情景设置等方法掌握第一手信息，比如，和学生座谈中了解他参加了哪些兴趣小组活动，收获如何；让教师结合自身实际谈个人专业发展规划和体会；在走廊、通道有意放置废弃物，以观察学生的反应等。
通过对学校的督导，采集整合丰富、多元、动态的信息，找到关键点，从而准确地诊断出学校存在的问题。如果说敏锐地发现学校的问题是督学的水平，那么，勇于直面问题就需要督学的胆识。针对问题，能够开出科学的、有效的解决问题的“方子”才是责任督学的智慧和最高境界。开出的“方子”应该充分听取学校的意见。实践证明，凡是双方一致性程度越高的“方子”，学校接受性越强，整改和反馈效果越好。
四、把握督导方式、引好路子
我们大家各自都是教育发展路上的过来人，可以结合自己的切身体会与校长交流，发扬成功经验，克服短板之道，亦可以朋友的姿态，平等的身份近距离互动。因为彼此有共同的感受，督导会更具亲和力、说服力。作为督学，注意督导的方式很关键，如果不注意就会导致形式大于内容，为了避免这种状态，我认为要做好以下几点：
一是下校方式“四不定”，力求把督导的随机性做到常态化，把“虚”事做实。（1）何时下校不固定。一来避免给学校添麻烦，二来也便于督学开展工作；（2）在校时间长短不确定。视实际需要可长可短；（3）督导内容不固定。应视学校实际各有侧重；（4）督导方式不限定。如巡查校园、观课、随机访谈、问卷调查、参加有关活动等均可适当采用。
二是督导目的要确定。要以督促、促进工作为根本，既不能只督不导，也不能重督不导，更不能不督不导。正所谓“有督无导为空，有导无督为松，不督不导必崩”，以此破除“督导就是找问题”的误区。我认为原则上应以激励、引导为主。每到一校之前，尽量收集该校的一些正面信息。责任督学的角色之一就是要做“典型经验的发现者”。发现学校的创新之举、闪光之处，要善于向其他学校做好推介，从而扩大正能量。
三是谨言慎行要笃定。所谓“谨言”，就是讲究语言艺术，把握好说话的“度”，体现厚重包容，潇洒大气的督学风格。要充分尊重学校，不扰师生，不影响常态工作。
最后，我经常想一个问题，我们靠什么去做好责任督学的工作，靠什么让别人服你。我想从这几点思考：一是权力。虽然教育督导委员会赋予了你督导的权利，但是，我认为靠权力开展工作是苍白无力的。二是靠私人感情。这个可能有一定的作用，但靠私人感情做工作，别人会在内心鄙视你。第三，靠个人的专业素养、工作能力和敬业精神。这一点才是根本，没有金刚钻别揽瓷器活。还有一点很重要，那就是个人的自身修养。“最好的教育莫过于感染，最好的管理莫过于示范。”我们应该努力学习、不断前行，做一个有情怀的教育督导人！
（作者单位：河北省邯郸市临漳县第一督学责任区）