基础教育集团化，已成为当下最热门的学校组织形式变革话题。其根本目的就是促进基础教育优质均衡。它可以发挥“旗舰学校”示范、引领、辐射、带动和孵化作用，也可以发挥集团内部的优势互补、资源共享、人才流动的功能，快速改变弱校、乱校的面貌，为百姓提供更多优质的教育资源。
一、教育集团的类型
1.联邦式教育集团。集团只有一个法人，法人拥有集团内所有学校的人权、财权和事权。优点是决策执行力度大，资源调配方便，利于一体化协调发展。
2.帮联式教育集团。集团内部各学校都有独立法人，总校长发挥影响的方式是协调。这种组织形式可以充分发挥集团内部各学校自主权，利于各学校结合自身优势，因地制宜地、有选择地融合集团的发展方向和节奏。
3.独联体式教育集团。一种联盟性质的、抱团取暖式的、比较松散的集团模式。集团内各校都有独立法人，联盟内可设一名联盟总校长，行使召集人的权利，联盟运行方式主要是交流。优点是各校可以通过交流平台，相互取长补短，促进共同发展。
4.混合式教育集团。该种形式设总校长一人，集团内的有的校区有独立法人，有的没有。
二、集团运转规范
教育行政部门根据《中华人民共和国教育法》和相关的政策制定确保教育集团运行方向正确，责权分明，运行高效的《教育集团管理办法》。
三、集团运转要点
1.制定集团章程。明确管理层权限；建立基本制度；梳理核心文化；确立运行机制。
2.组建管理团队。构建干部培养、选拔、培训、激励制度，明晰责任边界，建立纵横管理体系。
3.梳理优势项目。发挥旗舰学校示范引领、辐射、带动作用。总结旗舰学校成功机制，构建基本制度，组建核心团队，形成优势文化，明确牵移推广的事项，并做优做强，准备好在集团内推行的项目范本。
4.调配骨干队伍。培训管理骨干和教育教学骨干，使其充分明确旗舰学校赖以成名、成强的运行机制，掌握工作要诀，成一定规模地调配各个岗位，确保优势项目嫁接成功。
5.落实输出机制。制定相应制度，确保校际间人才流动顺畅，确保优势互补和头雁领飞顺利进行。
6.构建集团文化。梳理核心文化内涵，构建集团文化体系，形成驱动集团一体快速发展的文化场。
7.完善现代制度。全面思考规范集团运行的各种规章制度，确立基本的集团制度。
8.强化交流共享。共享优势智慧和资源是集团办学的原点，也是促进教师专业成长和集团快速发展的不竭动力，因此它是核心抓手。
9.开展校际活动。定期开展集团内的教学比赛、教育比武和各种体艺等活动，不仅能促进交流和借鉴先进经验，还能激发校际间竞争，形成比、学、赶、帮、超的良好发展局面。
10.实施效益评估。定期进行集团内的办学水平体检，梳理办学成效与优势，弥补缺失与不足，形成自我规划、自我调控、自我修正、自我激励和自我评价的评估机制。
集团化办学尽管有很多优点，诸如以强带弱、资源共享、优势互补等，但是，如果考虑不周、管理不善，定会与初衷相反，造成挖名师、抢生源，加剧择校，内卷加重，造成新的教育不均，当慎而为之、精而为之！
（作者单位：深圳市福田区彩田学校）