21世纪的今天，互联网和数字化生活已经重塑了新一代年轻群体的认知方式、信息获取途径和社会化行为模式，可以说，网络在促进未成年人身心发展、人际交往、教育普及等方面发挥着重要作用，也渐渐成为整个时代关注的热点。近日，由中国文化娱乐行业协会支持，中国传媒大学主办，中国传媒大学文化发展研究院承办的“全面构建新时代未成年人网络保护体系研讨会”在北京举行，来自文化和旅游部、教育部、共青团中央以及中国关心下一代工作委员会等单位的有关部门负责人，北京大学、中国传媒大学、中国青少年研究中心的专家学者以及腾讯、淘米网的企业代表，围绕“构建未成年人的网络保护体系”进行了深入交流研讨。
构建完备的未成年人网络
保护体系势在必行
数据显示，截至2017年12月，我国19岁以下的网民约1.77亿人，占网民总数的22.9%；未成年人首次触网年龄段由15岁降到了10岁，占未成年人上网总数的46.8%。
在互联网语境下，未成年人作为“数字原住民”受到了新媒体多元开放、无差别信息传播模式的深刻影响，但也陷于被各种有害信息、错误行为和价值观误导的风险之中。因此，构建完备的未成年人网络保护体系、保护未成年人网络权益和安全、提高未成年人网络素养，对未成年人的健康成长意义重大。
文化和旅游部有关部门负责人在发言中表示，新形势、新技术带来新挑战，物理隔绝等简单的管理方式并不能有效解决问题。多年来，文化和旅游部一直高度重视未成年人网络保护工作，开展了“网络游戏未成年人保护家长监护工程”等多项工作，一些有社会责任感的企业也通过限制游戏时长、消费提醒等措施主动作为，发挥了积极作用。下一阶段，需要各部门积极完善政策法规，继续关注游戏内容、时段时长、付费机制、题材等重要方面，规范网络游戏市场秩序，为未成年人健康成长营造良好的社会环境。
“近年来，互联网发展给教育行业、教育系统带来了巨大的影响和冲击：‘互联网+教育’概念兴起，网络及其配套信息技术对学校教育、教学产生变革式冲击，甚至人与人之间的交往方式也正悄然改变……这些都是前所未有的。”教育部基础教育司德育与校外教育处处长荣雷在发言中指出了当前构建未成年人网络保护体系的重要性和必要性，“我们需要给未成年人织一张网络保护的网，让他们在健康的网络环境中快乐地成长、发展。”
重点难点多各方代表积极建言献策
“儿童邪典视频”引发低幼龄儿童心理恐慌、“蓝鲸死亡游戏”胁迫煽动未成年人自残自杀、个别网络短视频平台存在传播涉未成年人低俗不良信息……在网络色情、暴力等内容的侵袭下，由于身心发育尚未成熟、认知能力有限、自控能力不足，未成年人极易受到不良网络信息的影响，出现网络沉迷现象。
“当前，互联网对违法信息的界定较为清晰，那些打擦边球、有违公序良俗的内容虽然没有违法，但违背了道德，同样不适合未成年人接触。如何界定这些内容并通过技术手段解决互联网内容背后的价值观问题，是构建未成年人网络保护体系的难点之一。”共青团中央维护青少年权益部调研员张恽指出了构建未成年人保护体系面临的难点和痛点。为解决这些问题，共青团中央也采取了一系列措施，包括全面进驻互联网空间，参与构建网络主流文化；积极参与推动相关立法；重点关注农村留守儿童和校园学生群体，推动社会共治；调研了解并协同指导互联网企业加强青少年权益保护工作等。
“如今的未成年人生活在数字创意产业繁荣发展的时代。数字创意产业是跨次元发展的，打通了网络文学、网络游戏、创意设计、动漫等多个领域。相关调研数据显示，23%的学龄前儿童（3岁至6岁）每天上网达30分钟；7岁的青少年中，24%的人研究过网络游戏，61%的人曾自主下载游戏，互联网时代数字创意产业对未成年人的影响力可见一斑。”中国传媒大学文化发展研究院党委书记卜希霆从数字创意产业的发展进程和特点出发，探讨了数字创意产业发展与未成年人网络保护的关联，倡议相关行业从技术引导、文化引领、法律保护和数字创意产业发展自觉等方面进行未成年人网络保护。
游戏研发和管理
力争社会效益最大化
对未成年人进行全面有效的网络保护需要社会各界积极参与，综合施策，线上、线下有机结合，集全社会之力为未成年人打造一个风清气正、健康安全的网络空间。在网络游戏生产研发、宣传推广的链条上，互联网企业扮演着重要角色，来自腾讯和淘米网的相关负责人在研讨会上分享了各自在业务实践方面的探索。
腾讯文化产业办公室主任赵治介绍了腾讯为青少年网络保护建立的“腾讯成长守护平台”和以客服外呼为主的“腾讯健康游戏系统”。在赵治看来，游戏公司在未成年人网络保护方面需要承担社会责任，在游戏开发中也要力争社会效益的最大化。“2017年，为了充分适应互联网发展的新特征和新方向，腾讯在‘网络游戏家长监护工程’的基础上，建立了‘腾讯成长守护平台’，好用、易用、门槛低、切实有效是打造该平台的基本原则。上线1年多来，该平台接入的腾讯游戏有70款，注册用户达到400万，公众号阅读量达到1500万。在平台中，未成年人监护人可以查询消费账单、消费时长、设置游戏时间点以及一键禁玩、一键禁充。”赵治表示。
作为一家面向青少年的娱乐公司，淘米网11年来一直为青少年提供绿色健康的游戏内容和相关服务，淘米网副总裁陈茜以“大力发展青少年专属网络内容和服务，构建绿色防火墙”为主题，详细讲述了该公司在游戏内容、时长和时段、付费机制等方面做出的尝试和努力。“在内容和题材方面，我们将算术题、英语题等嵌入游戏中，希望孩子们能最大程度获得寓教于乐的体验；在时长和时段方面，淘米网采取了夜间关闭服务器等措施，鼓励孩子们合理安排游戏时间；另外，淘米网还研发了儿童专属浏览器，将不适合小朋友搜索的内容都筛选在外。”陈茜说。