棘手的午托难题不能再拖了

作者:范军 来源:蒲公英评论 发布时间:2018-03-02 阅读量:0

近日,全国中小学生迎来了新学期。由于深圳市不少学校已取消午托,孩子到哪儿午休让不少双职工家长烦心不已,东莞万江中心小学周边聚集了不少“无处可去”的学生。据了解,此前校外多所接送站都设有近百张午休床位,但万江街道办年前要求辖区内各接送站从本学期起只能设置30张床位,以致一床难求,托管费更是普涨30%-50%。(2月27日羊城晚报)

午托,一直是一个颇具争议的话题。校内午托,安全实在,家长放心,但资源和资金有限;校外午托,学生分散,存在交通、饮食、消防、走失等安全隐患,也加大了家长的经济负担和政府的监管成本。因此,校内午托的支持率一直居高不下。但是,因为城市中小学食堂、床位等公共资源相对不足,所以政府对校外托管多持支持态度。从深圳市出台的《深圳市校外午托机构管理办法》就可得知,深圳市实行的是校内保基本、校外多选择的学生托管服务模式。

校内午托,无形中加大了教师的工作量,还要兼顾考虑午托服务报酬等问题。2014年9月,教育部等五部门下发规定,学校不得将午休管理服务费等作为服务性收费和代收费事项,所以其间不少学校秉着服务学生的态度,一直坚持办免费午托,但无一不是从公用经费中挤出钱来用,个中苦恼可想而知。此次深圳市不少学校取消午托,无非是迫于经费紧张的无奈选择。

午托问题不仅让学校倍感压力,也让地方政府如坐针毡。万江街道办辖区校外多所接送站之前都设有近百张午休床位,人多必然拥挤、混杂,消防、饮食等安全措施得不到根本保障。万江街道办此次下发“限床令”,也许正是基于这样的考虑。缩小规模,化整为零,确实是减少安全隐患的一个好办法。然而,“限床令”必然导致午托班利益缩水,生意惨淡,众多午托班要不漫天涨价,要不关门大吉,最终导致学生无处可托。

午托问题的根本原因是学校资源相对不足。政府是办学主体,有责任为学生提供必要的校内学习和生活条件。因此,在午托问题上,政府不能一以贯之地依赖教师的义务劳动和市场服务,要解决城市学生午托难题其实可以借鉴农村寄宿制学校的做法。2004年,“农村寄宿制学校建设工程”开始运作,时至今日,这项工程惠及了西部372个县几乎所有农村中小学生。中午放学后,学生在学校食堂用餐,然后在校内开展自己喜爱的活动。

“办人们满意教育”不仅要办出优质的教育教学质量,也要关照学生的校内生活质量。虽然城市学校食堂建设是一项十分浩大的工程,但只要国家有了规划、顶层有了设计、地方有了决心,就没有办不好的教育,更没有解决不了的午托问题。