摘要：
新密市按照党的十八大提报告提出的：“积极发展继续教育，完善终身教育体系”精神，紧紧围绕新密发展大局和群众需求，通过建立健全社区教育管理体制机制，整合各类教育资源，搭建学习平台，开展多种多样的教育培训活动等途径，多措并举，完善终身教育体系,扎实开展社区教育工作，加快推进学习型城市建设。
关键词：因地制宜 完善 终身教育体系 社区教育
正文
近年来，新密市按照党的十八大提报告提出的：“积极发展继续教育，完善终身教育体系”精神，紧紧围绕新密发展大局和群众需求，通过建立健全社区教育管理体制机制，整合各类教育资源，搭建学习平台，开展多种多样的教育培训活动等途径，多措并举，完善终身教育体系,扎实开展社区教育工作，加快推进学习型城市建设。
一、建立健全社区教育工作体制机制，加强队伍建设
一是出台文件，指导全市全面开展社区教育工作。为了坚强社区教育工作全面收入开展，明确全市各职能部门、各乡镇政府和街道办事处、各行政村(社区居委会)、各级社区学校的责任义务， 2016年11月3日，印发了《新密市人民政府办公室关于大力发展社区教育加快推进学习型城市建设的意见》(新密政办〔2016〕58号)。二是成立机构，统筹协调社区教育工作。通过建立成员单位联席会议制度、成立新密市社区教育指导服务中心、实行社区教育工作领导目标责任制将社区教育工作纳入教育督导体系等制度，形成了“政府领导、教育主管、部门联动、社会协同、全民参与”的社区教育管理体制和运行机制。三是采取“政府拨一点、社会筹一点、单位出一点、个人拿一点”的办法，建立了以政府投入为主，多渠道筹措社区教育经费的保障机制。四是根据社区教育工作需要，建立了以专职人员为骨干、由离退休干部、专家学者、职业学校教师、企业技术人员、行业领军人物等人员组成的兼职教师和由大中专学生、热心公益事业者等有一技之长人员组成的志愿者为主体的管理队伍和师资队伍。
二、整合各类资源，建立健全社区教育办学体系
通过统筹协调辖区内各类教育培训资源与社区教育整合共享，将各部门、各单位和乡镇街道办事处以及企事业单位开展的面向居民群众、干部职工的各类培训、宣传、教育等活动，交由社区教育机构联办或承办;有序开放青少年活动中心、图书馆、文化馆、体育场、老干部大学、文化大院等公共设施，为群众提供教育活动的必要条件;充分利用现代化教育技术、现代农村党员干部远程教育平台和网络资源，积极探索“互联网+社区教育”发展模式，形成容量丰富、方便快捷、城乡一体的社区教育资源体系，为全民终身学习搭建较为完善的公共服务平台。依托现有资源，通过整合现有的成人文化技术学校、文化站、文化大院、便民服务中心、义务教育布局调整撤点并校后闲置校舍等场所，建立了社区学校或学习点，初步形成了以新密市社区学院为龙头，各乡镇、办事处社区学校为骨干，各行政村、居委会社区学校(学习点)为基础，覆盖城乡的社区教育三级办学体系。
三、积极创建学习型组织，实施典型示范带动工程
一是坚持把学习型组织建设作为丰富社区教育内涵、推动社区教育发展的重要形式，积极推进学习型组织创建工作。通过将该项工作纳入到年度目标考核，要求各乡镇办事处、各单位按照相应标准和要求，制定创建方案，明确目标和措施，充分发挥各方面参与全民终身教育的积极性，组织开展学习型单位、学习型社区、学习型楼院、学习型家庭、学习型团队等创建活动，实现学习型组织的比例不断提高。二是积极创新社区教育工作载体和形式，着力打造亮点、培育特色、形成品牌，培养和选树先进典型，充分发挥先进典型的示范引领作用，推动全民学习、终身学习。坚持每年举办“全民终身学习活动周”，评选表彰“百姓学习之星”、“全民终身学习活动品牌”等先进典型，展示成果，营造氛围。坚持开展社区教育先进单位、先进个人、示范性社区学校、特色培训项目、重点实验项目、优秀论文、名师工作室、实验基地等评选表彰活动，并对获得国家、省、市级先进单位的给予政策倾斜和资金支持;通过激励先进，以点带面，推动社区教育水平的整体提升。2014年新密市被中国成人教育协会授予全民终身学习活动周优秀组织奖，市政协退休职工、80岁高龄的王衍村老人获得全国“百姓学习之星”荣誉称号;2015年“超化吹歌”被评为河南省“终身学习活动品牌”，大隗村戏曲工作室、新密市经典幼儿园全民读经大课堂被评为郑州市“终身学习活动品牌”，先进典型的示范引领作用，大大激发了全民终身学习的积极性，大力推进了社区教育工作开展的学习型城市建设。
四、因地制宜，扎实开展社区教育培训活动
一是以促进社会和谐稳定为目标，开展了社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德、公共文明素养提升教育以及文明社区、文明村镇、文明单位、文明家庭等全民性精神文明创建、社会主义民主法制教育等社会主义核心价值观教育活动。二是以促进就业创业为目标，开展了农村劳动力转移实用技术培训、职工职业技能提高培训、残疾人和失业人员实用技术培训等活动。三是以引领群众幸福生活和实现人的全面发展为目标，开展了对外来人群适应社区生活培训、对弱势人群提高生存技能培训、对青少年学生校外素质教育和法制科普活动以及面向社区老年人群养生保健等培训;开设了戏曲、舞蹈、太极、书画、合唱、器乐等培训班，举办了营养烹饪、手工制作、养生保健、疾病防治、安全防骗、亲子教育、社交礼仪、国学经典等公益性讲座，努力让人民群众享受更多的发展成果;开展了“百姓大舞台”、公益电影放映等丰富群众精神生活形式灵活多样、内容丰富多彩、群众喜闻乐见的文化艺术体育运动等社区教育培训和活动。
五、创新载体，广泛宣传，营造氛围
近年来，该市通过报刊广播、互联网等载体广泛宣传社区教育工作，在全市营造“人人皆学、时时能学、处处可学”的浓厚氛围。社区教育工作者深入基层一线，扎实开展调研工作，撰写了大量信息、论文和经验材料，先后被《郑州日报》《河南经济报资讯周刊》《教育时报》《河南教育(职成教)》《河南广播电视大学学报》杂志、人民网、中国经济网、享学网(中国社区教育信息平台)等媒体刊载，提高了新密市社区教育工作的知晓度和影响力。对于实施“融入郑州、对接空港、创新驱动、持续转型”发展战略，建设“富裕文明、绿色生态、平安和谐、公平有序”的新密和最终实现全民终身学习，人人充分发展，群众安居乐业，社会和谐稳定的学习型城市目标具有重要意义。
参考文献：
1.《郑州市人民政府办公厅关于大力发展社区教育加快推进学习型城市建设的意见》(郑政办文【2013】13号)
2.《依托地域特色文化 扎实开展社区教育培训》(郭卫民《河南教育(职成教版)》2015年第7期)
3.《如何因地制宜扎实开展农村社区教育工作》(郭卫民《中国社区教育》杂志2016年第3期)
4.《由新密市农村社区教育工作所想到的》(郭卫民《河南教育：职成教版》2016年第5期)
5.《深入挖掘文化资源优势 努力打造社区教育特色品牌以新密市为例》(郭卫民《河南广播电视大学学报》2015年第3期)
(作者简介：郭卫民，男，本科学历，中学一级教师，河南省淮阳县人，1995年6月毕业于南阳师专地理系，曾任中小学语文、地理、政治等学科教师，2008年公开考录大学生村干部任职村委会，2010-2013年供职于新密市超化镇人民政府，现供职于新密市教育体育局，研究方向：成人教育、社区教育、校园食品安全监管、新闻宣传等。有新闻通讯、诗歌、散文等作品公开发表。