提升西北地区教育督导工作实效的几点思考

原创:叶生栋 来源:中国教育干部网络学院 发布时间:2024-03-27 阅读量:0

通过聆听专家报告 我进一步拓宽了视野,增长知识,懂得了责任督学的工作方式以及督学应具备的基本素养、专业能力和专业特征,根据督导学院的学习培训要求,结合对教育督导政策理论的学习、参加国家督学培训以及个人多年从事教育工作的经验心得,谈谈对于提高教育督导工作实效的一些粗浅认识。

一、完善督导机构设置

按照国家教育督导相关法规政策要求,各级政府首先应该建立独立的教育督导机构,直接接受各级人民政府的领导,履行监督下级人民政府及其教育行政部门、本级人民政府的有关部门工作的“督政”职能。但在实际工作中并非如此,笔者今年参加全国地市级督学班,经和来自全国各地的本班督导工作同仁相互交流,发现大多数地方政府在督导机构的设置上都没能做到这一点,教育督导机构仍然是教育行政主管部门的内设机构,在开展教育督导工作时必须听从教育主管部门的安排,看“眼色”行事,不能真正依据教育政策法规履行监督同级教育行政部门和其他相关职能部门的工作职责。因此,真正实现教育工作的“管、办、评”分离,还要走很长一段路。其次是教育督导机构的规格设置问题。笔者认为,作为政府的教育督导机构,比如政府教育督导委员会,其“一把手”应该由政府分管领导担任;委员会下设实际开展教育督导工作的教育督导室,其规格至少应该和教育主管部门同级,同时也不低于下级政府的行政级别,这样才能真正确保督导活动的权威性。否则教育督导机构就没有和被督导单位平等的话语权,被督导单位在对督导工作的重视程度上,工作中的配合协作上必然要打折扣;督导工作开展了,要求被督导单位对存在问题整改,一些稍微重大的问题整改无法真正落实。笔者所在的市级教育督导机构,教育督导室为科级建制,辖区内许多普通高中和中专学校都是县级单位,在工作中遇到这样的情况比较常见。因此,合理设置教育督导机构的规格级别,从而保证督导工作的权威性,是非常重要的。希望国家能够研究出台明确的政策规定,对各级教育督导机构的级别规格设置做出明确要求,保证教育督导工作应有的权威性。

二、加强督导人员培训

教育督导工作是一项政策性、程序性都很强的工作。近年来国家和教育部出台了许多新的教育督导政策法规和工作实施的意见、细则,相关规定十分详细具体,涵盖了教育管理和学校工作的方方面面,突出体现了教育改革发展的时代特征,使教育督导工作的操作性更加突出。从事教育督导工作的人员,必须全面掌握并能够熟练运用相关政策,做到融会贯通,并与地方教育工作实际情况有效结合起来,熟练掌握督导工作的相关技能和方法,才能保证教育督导工作正常规范开展,否则,自己对政策规定掌握不清,大而化之,含含糊糊,是难以胜任这一工作的。因此,加强教育督导工作人员的业务培训学习,促进他们熟练掌握相关的政策法规,深入了解当地教育发展的实际情况,有效运用教育督导工作的相关技能和方法,不断提高业务素质和工作能力,才能真正胜任教育督导的岗位工作。尤其是一些从学校和教育行业退休人员中聘任的兼职督学,在实际工作中占了督导工作人员的大多数,他们虽然熟悉教育工作,但因为平时不参与教育督导日常业务,很少接触最新出台的教育督导政策法规,不熟悉了解督导工作的方法和程序以及相关技能,更要突出加强对他们的业务培训,才能建立一支高素质的督导工作人员队伍。

 三、完善督导工作机制

完善的机制是确保教育督导工作持续有效、高质量开展的有效保障 要开展定期综合督导评估,开展以教育教学为主要内容的专项督导评估,开展经常性的督导检查,发现并协调解决教育工作中的热点、难点问题;定期听评课提高课堂教学质量,具体的管理制度和规划是督导工作有序开展的保障,是工作的依据,是督导工作开展的基础。在教育督导工作的操作层面,结合笔者的体会和各地的先进经验,认为可以建立量化评价、表彰奖励、绩效考核等工作机制,以促进工作职责的落实。教育督导制度涉及许多方面,包括有关教育督导的性质、地位等基本制度、有关检查评价的工作制度、保证工作质量和效率的制度。各级教育督导机构应根据工作实际,制定和健全切实可行的各类管理办法、工作制度、规划和计划,如督学选聘制度、学习与研究制度、信息报送制度、工作总结制度、档案管理制度、督导情况汇报制度、督导结果通报制度、督导情况报送制度、随访督导工作制度等等,制度的建立与完善,可以确保督导工作有序、高效、高质量地开展,并对督导工作实行科学管理,保障督导工作规范化、标准化、具体化,形成良好的工作运行机制。

此外,笔者结合工作实践,认为在督导活动中还应该坚持四项原则,确保督导评估的实效性和权威性。

一是检查从严从实。为了解被督导单位的真实情况,真正发挥督导的权威性和导向性,在督导过程中,要坚持深入基层、深入学校、深入课堂、深入到师生员工中,查实情,听实话。既找出成绩,总结经验,又发现问题,研究解决问题的办法和措施,并及时反馈结果,做到上通下达,务求实效。

二是评估准确公正。准确的评估结论,会对工作的进展起到激励作用;准确的评估结论,来源于严谨认真的评估过程。对素材的收集、信息的梳理、定性定量的分析,要力求一个“准”字。督导评估的出发点在调动积极性上,成绩要评准、评到位,问题要找准、评因果、评重点。要用发展的眼光看问题、看现状,实事求是地评估。

三是指导客观有效。督导评估中要始终保持相互沟通,对存在的问题认真梳理,当面反馈,讲真话,说实情,不摆花架子。要充分发挥教育督导的导向功能,帮助学校真正把教育发展优势和发展方向找对、找准,使教育督导成为教育事业发展的助推器和教育管理体系中不可缺少的重要环节。

四是整改及时到位。督导结束后,要及时形成督导评估报告,提出整改意见和建议,被督导单位针对提出的问题和建议,及时制定整改方案,限期进行整改。在整改的基础上,各督导组安排时间进行回访,力求通过督导推动教育工作全面发展。