胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出,党的执政能力建设关系党的建设和中国特色社会主义事业的全局,必须把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好:做到科学执政、民主执政、依法执政,使党的全部工作始终符合时代要求和人民期待。因此说,执政能力建设是我党执政兴国的根本性建设。当前,国际金融危机对包括中国在内的世界各国的社会安全、社会稳定和经济发展构成了重大威胁。积极应对国际金融危机冲击,保持经济平稳较快发展,维护社会和谐稳定,是对党的执政能力的一次全面检验,也是进一步提高党的执政能力的重要契机。
应对国际金融危机是党义不容辞的重大任务
党的执政能力如何,越来越成为巩固党的执政地位,开创中国特色社会主义事.业新局面的关键因素。在经济全球化时代金融危机频发以及金融风险增多的条件下,增强执政党应对金融危机的能力,妥善处理金融危机所带来的各种挑战,尽快化解可能引发的政治危机和社会危机,不仅关系到党执政的合法性基础,关系到党的执政地位的巩固,而且关系到国家政局的稳定和人民群众的财产安全。应对金融危机是执政党必须高度重视的重大问题,也是党必须要承担的重大任务。当代中国,党的领导是否坚强、科学、有效,主要体现在党的执政能力的强弱上。党的执政能力如何,不仅关系到党的执政地位的巩固,同样关系到国家和社会的发展,关系到中华民族复兴伟业的兴衰。
中国共产党是中国社会的领导核心。在我国现行的政治制度下,增强党驾驭复杂局面的能力,妥善处理好当前的金融危机,及时化解可能引发的一系列矛盾,是当前和今后一段时间我党_昕面临的一项重大任务,这是一个关系到党本身和国家前途命运的重大问题。金融危机具有来势凶猛、影响范围大、造成损失严重、复杂多变等特征,应对金融危机能够全面综合地检验一个执政党的执政能力和执政水平。党的执政能力建设搞得好不好,党员尤其是领导干部的执政能力高不高,党的领导体制和工作机制科学不科学,都可以从处理和解决金融危机的过程中体现出来。应对金融危机的能力,不仅有对党员干部素质和能力的要求,还有对党的领导体制和工作机制的要求。
而我国应对国际金融危机的实践也证明,坚持党的领导,提高党的执政能力,是成功应对危机的根本政治保证。无论前进道路上遇到什么风险和挑战,只有坚持党的领导,不断提高党的领导水平和执政能力,才能在各种风险和挑战中经受住考验,才能够把中国特色社会主义事业不断推向前进。
应对国际金融危机给党的执政能力带来新挑战
在世界经济全球化的背景下,党引领经济社会发展的能力面临新挑战。这次国际金融危机是在经济全球化背景下发生的,它不仅暴露了经济全球化的“软肋”——没有哪个国家能独善其身,也显露了我国经济社会发展存在的问题。国际金融危机冲击下,我国长期存在的体制性、结构性矛盾更加充分地显露,如市场经济体制仍不完善;政治体制中权力过分集中、缺乏监督制约的问题仍然突出;社会保障制度还不健全;自主创新能力不强;内需与外需、投资与消费结构失衡;劳动供需总量和结构性矛盾突出;经济增长的资源环境代价过大等等。在国际金融危机影响下,这些深层次问题更加突出,已经成为制约我国经济社会发展的瓶颈,成为引发各种风险的内在隐患。在社会发展的矛盾凸显期,党应对风险和复杂局面的能力面临新要求。当前正是我国加快发展的重要战略机遇期,同时也是各种矛盾的凸显期。在一定时期内,我国的经济风险将会呈现周期性特征,生态环境变化引起的自然灾害会更加频发,突发群体性事件呈现高发态势。这次国际金融危机的爆发,在一定程度上加剧了我国经济社会发展的矛盾,使应对风险问题变得更加复杂和繁重。
加强党的执政能力建设,必须增强大局意识和风险意识,居安思危,未雨绸缪,建立和强化风险防范机制和应急管理体系,完善社会纠纷调处、社会预警体系和应急救援机制,提高管理社会事务、协调不同利益之间关系和处理人民内部矛盾的能力,提高在国际风云变幻的局势中引领经济社会发展的能力,提高驾驭复杂局面、应对突发事件和化解重大危机的能力,把各种可能出现的风险降到最低。把握各种挑战和机遇,趋利避害,壮大我国的经济实力和综合国力,不断增强经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争的新优势。
不断提高党应对金融危机能力
党的执政能力必须不断得到提高,这既是党的性质的要求,同时也是党执政过程中应对各种危机和风险的基本要求。通过这次国际金融危机,更加凸显出增强党的抗风险能力的重要性。只有不断提高党应对危机的能力,才能永保党的生机与活力,才能使党成为民众心中合格的执政党。
第一,应对国际金融危机要求党为民众提供信心支持。金融危机和经济困难给人们的思想带来各种困惑,导致一些人对当前的经济形势产生片面认识。要针对诸如战胜经济困难信心不强、精神不振、甚至悲观失望的情绪,引导人们看到主流、看到机遇、看到希望,做好增强信心的思想政治工作。要开展经济形势教育活动,引导干部群众正确认识当前的经济形势,把大家的思想统一到党中央对当前国内国际经济形势的分析判断上来,统一到中央的决策和部署上来,统一到科学发展观的要求上来。
第二,应对国际金融危机要求党发挥自身政治优势。思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势,是精神文明建设的一项基础性工作和搞好两个文明建设的基本保证。强调党在应对国际金融危机时应发挥自身政治优势,是由政治与经济的辩证关系所决定的。政治是经济的产物,但政治作为上层建筑会反过来影响经济的发展。通过加强党的领导、做好党的思想政治工作、搞好社会主义精神文明建设、积极开展反腐倡廉等,有助于化解金融危机带来的各种矛盾和问题。当前最重要的是要用科学发展观指导克服金融危机的各项工作,防止因急于保增长、扩内需而造成新的重复建设和上高能耗、高污染项目。同时,要通过紧密联系这次金融危机,学习实践科学发展观,使人们对社会主义充满信心。
第三,应对国际金融危机要求党的执政坚持“两手抓”。通过这次国际金融危机,我们同越来越多的国家一样,更加深切地认识到,合理的政府干预对于维护市场机制的正常运行、及时纠正市场缺陷、防范各类风险是非常必要的;在市场需求不足、企业投资和居民消费意愿减弱的情况下,也需要通过增加政府公共支出来拉动经济增长,这是最直接、最有效的办法,但扩大内需最终还是要靠激发企业和群众的积极性、创造性。因此,我们必须坚持社会主义市场经济的改革方向,充分利用这次国际金融危机客观上形成的倒逼机制,抓紧推出有利于促进发展的改革举措,通过深化改革消除制约扩大社会需求的体制性机制性障碍,通过发挥好市场在资源配置中的基础性作用来扩大内需。也就是说,我们在建立和完善社会主义市场经济的过程中要始终坚持“两手抓”。
第四,应对国际金融危机要求党不断提高理论创新能力。理论创新能力是党的执政能力的题中应有之义,是党的执政能力的一个重要体现,理论创新能力的高低在一定程度上代表着党的执政能力的高低。我们党作为善于进行理论思考和理论创新的政党,正是通过正确把握时代要求,根据革命、建设和改革的每一历史阶段的实际。做出新的理论认识和理论概括,提出新的理论指导,从而表现出很强的理论创新能力,使我们党充满生机活力的同时,也充分表明我们党具有较高的执政能力。在面对国际金融危机这样的重大现实问题的时候,党必须以不断创新的精神,用与时俱进的理论成果来指导实践, 只有这样才能保证党在不同的历史时期 始终是一个合格的执政党。
第五,应对国际金融危机要求党不断提高抗风险的能力。世界金融危机突然降临,是一种世界性的突发事件。早在上世纪90年代,面对亚洲金融危机和改革开放发展市场经济中出现的一系列新问题新挑战带来的考验,我党就提出了党的建设的一项重要任务,即增强应对风险的能力。在这不平凡的十几年中,经过一次又一次实践的考验和锻炼,我们党的各级组织和领导干部应对各种风险的能力已经有了明显的增强。特别是党的十六届四中全会作出加强党的执政能力建设的决定以后,全党从理论到实践,在加强能力建设方面都更加清醒,更加自觉。这一次更大规模的国际金融危机,客观上是对我们应对风险能力的一次检验,也是进一步增强能力的一次契机。我们应该把这次困难,当成在实践中一次很好的学习机会,通过更多地了解世界、了解国情,深入地研究新情况新问题,把握现代经济发展规律,增加推进现代经济发 ’展所需要的各种如识和本领,提高解决现代经济和社会发展中各种实际问题的能力和水平,使我们党在领导现代化建设进程中、在各种经济社会风险考验面前能够真正立于不败之地。