文／陈雷
1945年8月日本宣布无条件投降后，掌握东北成为国共两党谁主沉浮的关键，双方都深知：得东北者得天下1 9月15日，党中央发出了关于组建东北中央局的通知。翌日清晨，11名主要领导随苏军代表一道，乘飞机由延安出发，直飞沈阳。10月1 1日，毛泽东结束重庆谈判返回延安，即刻决定增派高岗等人去东北，进一步加强东北局的领导力量。
率先在全国开展武装剿匪斗争
东北光复后，国民党为抢先占领东北，一方面紧急从关内调兵，另一方面就地取材，大量网罗东北当地的土匪宪特、汉奸恶霸、伪警伪军等，充当他们的反动别动队。相继组成了“挺进军”、“地下军”、“先遣军”、“光复军”、“忠义救国军”、“保安团”等16个系统、37个番号的反动土匪武装，人马号称百万。同时，国民党还派“军统”、“中统”特务，四处建立网点，散布谣言，组织暴动、暗杀，纵火抢劫。这些土匪盘踞东北三分之二的城镇，随意杀害我村干部，破坏交通，打击我军。这些国民党进攻东北的“地头蛇”别动队，对蒋介石的正面进攻，起到了战略上的配合作用。
对此，刚刚组建的中共东北局北满分局，就我军紧急出关的10万大军向何处去，如何在东北站住脚跟，怎样创建东北根据地等问题，经过审慎研究，最终形成完整意见，并电报东北局和党中央。这份电报着重党在整个东北的战略方针，明确指出：“我军应该撤出大城市，向农村转移，全面建设我们即可前进，又能后撤的根据地。”毛泽东力挺北满来电，亲自为党中央起草电报，敲定了我党关于在农村扩大建立巩固的东北根据地的战略方针。1946年7月，一场轰轰烈烈的建立人民武装清剿土匪、发动群众实行土改的运动，在黑土地上掀起狂潮。
针对北满地区65座县城，有三分之二以上被土匪占据；牡佳铁路、哈佳铁路及主要公路要道均被土匪切断；地方武装被策反的人多达3.3万，造成大片地区被占领、地方武装不能巩固、干部无法下乡、群众工作不能展开的被动局面，北满军区司令员高岗连续电告东北局请求速调主力部队北上剿匪。随即，东北局派刘转连率三五九旅由抚顺，杨国夫率七师由法库，分头向北满挺进。1946年初，我主力部队相继到达北满，并立即投入剿匪战斗。
高岗将刘部和松江地方部队组合在一起，首先攻打通河。因为该县位于松花江畔，水旱两路均通哈尔滨，土匪猖獗，直接威胁着北满分局所在地宾县的安宁和整个北满根据地建设。仅用了不足一周的时间，便扫清了土匪武装，肃清了日奸力量，稳定了地方治安，扩大了部队实力。杨部到达后，高岗以其为基础，吸收三肇、嫩江、黑龙江地区两万余人的地方部队，统编为一个纵队（相当一个军）。尔后，划分区域，明确任务，分片包干，采取“穷追猛打”和“钉锲堵击”战术，展开了一场大规模的剿匪斗争。截止1946年5月，仅刘部在松江一带就击溃土匪1.2万余人，击毙、击伤、俘虏匪徒近6000余人；合江、嫩江、牡丹江、泰安等地的剿匪战斗也取得了决定性胜利，共歼灭土匪30余万人，谢文东、座山雕等干余名匪首被我处决。
到辽沈战役前，东北除锦州、沈阳、长春等几个大城市尚在敌人手中，300多个市、县、镇的广阔乡村已变成了我党根据地，并建立了人民政权。
率先展开轰轰烈烈的土地改革运动
早在1945年5月，毛泽东就在党的“七大”上展望了东北前景，指出：“如果我们有了东北，有了整块的根据地，全国胜利就有了巩固的基础。”正是为了实现这个目的，北满分局先于党中央决定发出前两个月，便结合剿匪斗争，派工作队下乡，发动群众，掀起了土地改革运动。其主要内容是：没收封建地主阶级的土地归农民所有，力求彻底消灭封建剥削制度。
1946年7月底，合江省抽调1500名干部组成12个工作团，深入基层，发动群众，从反奸清算人手，打击汉奸恶霸和地主，改革封建土地制度，从而拉开东北全境土地改革的大幕。
这年11月，陈云在去南满工作途中，发现一些地区只追求数量，不计质量，一些工作队干部住在条件舒适的地主家，对群众包办代替，强迫命令，土地没有真正分给农民等一系列“夹生饭”现象。不久，东北局发出《关于解决土改运动中“半生不熟”问题的指示》。此后，各地重派工作队下乡，“斗财宝、挖干货、追浮财”成了东北土改煮“夹生饭”的主要内容。截至1948年春，东北广大农村干百年来的封建土地制度程度不同地被瓦解，农村生产力得到了解放，根据地连成一片。
东北土改发挥了借鉴、导向作用。抛开成功的经验不谈，仅东北土改曾出现的“打击面过宽”问题，就被党中央在1950年以后全国实行的土改中有效地杜绝了，少走了许多弯路。当时，中央人民政府不仅正式公布了《中华人民共和国土地改革法》（草案），而且还明确规定：要依靠农民、雇农，团结中农，中立富农，有步骤地，有分别地消灭封建剥削制度，发展农业生产。到1952年底，全国除西藏等少数地区外，土地改革在全国农村顺利完成。土地改革在全国取得的胜利，为国民经济的恢复和发展，为国家社会主义工业化和对农业社会主义改造创造了条件。
率先转移工作重点以经济建设为中心
1949年2月，东北局常委会研究了面临的新形势和新任务，明确指出东北局从现在起应当把经济工作作为中心工作来抓，全力恢复、改造和发展东北经济，以迅速担负起全国解放战争战略后方之重任。
为了服从和服务于工作重点的转移，东北局将国民党于1945年8月划分的9省，即辽宁省、辽北省、安东省、吉林省、松江省、合江省、黑龙江省、嫩江省和兴安省，重划为6省，即辽东省、辽西省、吉林省、黑龙江省、松江省和热河省；将原来的4个特别市，即沈阳市、抚顺市、鞍山市和本溪市，改为2个特别市，即哈尔滨市和大连市，目的是精简机构，重组资源，突出工业重点，医治战争创伤，加强国防建设，提高执政水平。行政区化的改变，为各项经济工作的顺利开展，提供了强有力的组织保证。
搞经济建设，不能没有专家。早在辽沈战役进行时，东北局便向苏联政府提出了邀请专家来帮助搞建设的请求。在苏联专家组的帮组下，至1949年1月，东北的铁路交通线全面恢复。毛泽东得知此情况，马上代表党中央致电斯大林，表示深深的感谢。此时，中央鉴于国内南方还在打仗，中央人民政府还没成立，东北是全国战略大后方，决定派刘少奇等秘密前往苏联，以争取贷款，继续请求对方派遣专家和给予军事援助。历经两个多月的谈判，刘少奇将200名苏联专家同车带回沈阳，并将它们中的绝大多数留在了东北。这些专家先后奔赴工厂、矿山、铁路等基层单位，与各地留用技术人员打成一片。一方实打实地教；一方老老实实地学。工人们则以极大的热情，让191个工厂恢复了生产。经济建设的迅猛发展，使东北局有能力将各类战备物资源源不断地运往解放战争的前线。
率先开展“三反”运动，并为“五反”奠定了基础
但是，随着经济建设高潮的到来，很多地区和部门出现官僚主义和贪污腐化滋生现象。在1951年春夏开展的增产节约和劳动竞赛运动中，一部分党员追逐个人享受，严重贪污腐化的堕落行为暴露出来。其中，有些人甚至同私商勾结，盗窃国家资财，合伙经营工厂、商店，或成为违法乱纪的投机商人，花天酒地，生活糜烂。这些问题的存在，严重阻碍了增产节约和劳动竞赛活动的顺利开展。对此，东北局于当年10月下旬召开干部大会，果断提出“反贪污，反浪费，反官僚主义”。随后，“三反”运动在东北地区迅速展开。
毛泽东对东北局率先开展的“三反”运动十分满意。他从东北局的报告上看到：“沈阳市在部分单位中揭发出3629人有贪污行为，东北贸易部仅检举和坦白的贪污款，就达5亿元（旧币——作者注）。浪费现象和官僚主义也很严重，仅东北铁路系统就积压了价值上千亿元的材料，而不作处理。”随即在这份报告上做了重要批示，由此吹响在全国开展“三反”运动的号角。
“五反”运动是“三反”运动发展的必然结果。从“三反”运动揭发出来的问题看，凡重大的贪污案件都是公职人员与反动私商相勾结的结果。因此，1952年1月26日，中共中央号召在一切城市，要依靠工人阶级，团结守法的资产阶级及其他市民，向着违法的资产阶级开展“反对行贿，反对偷税漏税，反对盗窃国家财产，反对偷工减料，反对盗窃经济情报”的斗争，以配合“三反”斗争。同年6月，全国范围的“三反”、“五反”运动基本结束。这场运动清除了一批党和国家干部队伍中的贪污腐化分子，有力地抵制了旧社会的恶习和资产阶级思想侵蚀，打击了不法资本家的“五毒”行为，在工商业者中普遍地进行了一次守法经营教育，各方面均取得了重大成就。
率先成为抗美援朝战争的“总后勤”
1950年6月25日朝鲜战争爆发后，本来处于战略大后方的东北，一下子被推到了战略前沿，首当其冲地成为了抗美援朝战争的后方基地。
经党中央批准，东北行政区转为战时体制，各省、市民政厅（局）均设立了战勤处，各县、区和村委会也都设立了对应的战勤股，战勤助理员和战勤委员，形成了战时后方勤务保障工作网络，专门从事支前工作。
此次参战，是中国人民解放军第一次跨出国门进行作战，因而战时后方勤务保障工作是一项全新的工作。在“小米加步枪”时代，我军物资供应采取的是“就地取给”和“取之于敌”的方针，现在则改变为由国家集中统一供应，还要由国内运往国外，确实需要解决一系列前所未有的难题。为此，在志愿军入朝数日后，高岗便代表东北局亲赴前线，与志愿军司令员彭德怀共同商讨如何解决部队供应困难等问题。当时，朝鲜战场铁路基本被敌机炸毁，运输主要靠汽车，而汽车因敌机轰炸和道路崎岖，损失又及为严重，急需补充，但国内汽车却十分有限。为解决这一难题，高岗与彭德怀商议，将苏联准备发给大连苏军基地的495辆汽车扣在满洲里，先行借用，转运朝鲜，待中国从苏联订购的3000辆汽车到达满洲里后，再从中归还。两人随后联名致电周恩来，合盘托出此想法。总理接到电报后，又立即致电斯大林，后者当即拍板：“已到中方境内的汽车可作中国订购车，全部交付中方使用。”
据不完全统计，抗美援朝期间，东北局组织东北人民全力以赴，各行各业齐动员，共有394万余人参加战勤工作，其中仅赴朝民工就达74万余人；参军39.9万人；出动战勤大车24.8万辆，捐献的人民币可购买434架战机，超过计划捐款两倍半。同时，东北人民政府还安置了大批难民，抚养了近万名朝鲜孤儿，帮助培训了十余万朝鲜人民军。