1949年9月，在成都从事秘密工作的中共地下党员，建立起中共四川临时工作委员会（简称“临工委”）。为配合解放军解放川西与成都，“临工委”于12月10日决定成立西川人民保卫军总司令部（简称“保总”），专门做策反工作。参加“保总”的人员除中共党员外，还有民主党派成员和无党派人士。
“临工委”和“保总”成立后，通过不同的渠道，积极策动四川地方军政势力和溃退入川的国民党军起义。
1949年12月，人民解放军对四川省成都地区的国民党军形成三面包抄之势。在强大军事压力下，被围国民党军极度动摇。成都解放前夕，国民党残余部队扬言在撤退前炸毁工厂，破坏一切设施。“临工委”得到内线报告：敌人在成都市内许多重大建筑下设有引火待发的爆破装置，并探知炸药系国民党军一二三师所放，于是火速展开重点策反活动。
此前，临工委已通过民革成员、进步人士，成功对国民党军一二三师代师长齐天然等人展开策反工作。22日，胡宗南下令成都地区的国民党残部“突围”，并决定在“突围”前由一二三师对成都进行“大爆破”，同时责成李振的第十八兵团“紧密配合一二三师的行动”。实际上，李振等在中共地下党组织的努力下，也已决定率部起义。24日晨，成都的国民党军决定“立即突围”，李振不仅予以拒绝，还提出“为国家保存元气，为老百姓减少损失，为部队减少伤亡，还是和谈好”的主张，得到大部分官兵的赞同。24日下午，“临工委”派联络处长张立人为代表，一二三师由齐天然出面，双方就起义达成协定：“临工委”欢迎和接受齐天然部的起义；一二三师立即排除在市区内安置的所有爆破装置；一二三师所属邵瓯撤离市区，开到城西郊罗家碾一带驻扎，然后再公开宣布起义。24日夜，“临工委”又对齐天然进行了具体部署。
12月24日夜至25日凌晨，一二三师起义官兵在排除了破坏市区重点目标和各兵工厂的爆炸物，还将大部分炸药用卡车运出城外。
25日，李振率部在成都以东地区宣布起义，并指示一二三师“拒绝执行胡宗南破坏成都的命令”；同时派十八兵团部分起义部队返回成都，协助中共地下党保护工厂等重要建筑物，加强城防，共同迎接解放军的到来。