贯彻党的十九届四中全会精神，坚持和完善中国特色社会主义法治体系，我们肩负着四个使命。
第一个使命就是要形成完备的法律规范体系。2011年3月，全国人大常委会宣告中国特色社会主义法律体系已经形成。这是一个了不起的重大成就，国家生活和社会生活实现了有法可依，中国法治建设因此进入了新的阶段。当前，人民在民主、法治、公平、正义、安全、环境方面有了新的需求，这些新的需求也不断在法律制度意义上得到满足。我们还要看到前面的路还很漫长，肩上的责任还非常繁重，要完善这个体系还有大量工作要做。要推进民主立法、科学立法、依法立法。发挥人民代表大会的主导作用，消除部门利益法律化现象，克服地方保护主义，必须提高立法质量与效率。总之要使立法及时适应市场经济、社会变化、国际局势快速发展的需要，反映互联网、物联网、大数据、人工智能发展的需求。
第二个使命是要形成高效的法治实施体系。许多年来我们在法治实施上取得了很多很重要的成就，刑事司法、民事司法、行政司法都以空前的状况发展。中国的法律实施能发展到今日之状态，我们不能不为之侧目，为之欣慰。但是我们的法律实施还任重而道远。2018年8月，最高人民法院以异乎寻常的气魄公布了中国的“老赖政府”380多家。2019年11月有媒体报道，“老赖政府”扩大到了480多家，建设法治政府任务还十分艰巨。
第三个使命，形成严密的法治监督体系。法律没有监督，就无法得到很好实施。只要有公权力存在，就在总体上存在着出现腐败的可能。监督就是约束公权力的制胜法宝。我们很高兴地看到反腐倡廉取得了极其重要的成果，法律监督体制机制正在有效运行，但是我们也看到了还有孙小果案、湖南操场埋尸案，可谓触目惊心。法治实施体系经受着一次又一次的严峻考验。我们为法治的胜利欢呼，也深感法律要得到良好实施还任重道远。
第四个使命是，形成有力的法治保障体系。千保障万保障，按照党中央十九届四中全会所说的，最根本保障就是社会普遍的公平正义。没有公平正义，就不会有法治的有效保障，社会就不会有持久的和平安宁。新的历史时代，人民群众对美好生活的愿望一定包含着对公平正义的愿望。党的十九届四中全会《决定》回应了人民群众的呼声，但是我们要真正建立起一个有力的法律保障体系，还路漫漫还何其修远。
坚持和完善中国特色社会主义法治体系的使命神圣而伟大，十分艰巨，面临着种种的困难，需要我们作出艰苦的努力。我坚定地相信，一定有一个明媚的春天，就在不远处等着我们。
〔作者系中央党校（国家行政学院）副教育长〕