驻教纪函[2016]970号
各省、自治区、直辖市教育(高校)纪工委,教育厅(教委)纪检组,新疆生产建设兵团教育局纪委,计划单列市教育局纪委,部属各高等学校纪委,有关直属单位纪委:
党的十八届六中全会是在我国进入全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的会议。全会明确习近平总书记的核心地位、正式提出“以习近平同志为核心的党中央”,专题研究全面从严治党重大问题,审议通过《关于新形势下党内政治生活若干准则》(以下简称《准则》)和《中国共产党党内监督条例》(以下简称《条例》),对于深化全面从严治党,解决党内存在的突出矛盾和问题,有效应对党面临的“四大考验”、克服“四种危险”,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,具有十分重要的意义。
学习贯彻党的十八届六中全会精神,是当前和今后一个时期全党全国的重要政治任务。根据党中央、中央纪委的统一部署和教育部党组要求,现就各级教育纪检部门学习贯彻全会精神通知如下。
一、深入学习贯彻十八大六中全会精神
(一)坚决拥护以习近平同志为核心的党中央。各级教育纪检部门和广大纪检干部要充分认识全会明确习近平总书记的核心地位的重要现实意义和深远历史意义,进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威,更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以理论上的清醒保持政治上的坚定,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,以实际行动坚决维护习近平总书记在全党的核心地位。
(二)带头深入学习贯彻六中全会精神。教育纪检干部要以身作则,学深悟透六中全会精神。要认真学习习近平总书记在全会上的重要讲话精神,切实把思想和行动统一到党中央对形势的分析和判断上来,统一到党中央对全面从严治党的各项部署要求上来。要充分利用高校廉政研究机构开展廉洁教育理论研究,深刻理解《准则》和《条例》的主要内容和精神实质,严明政治纪律和政治规矩,带头做好两部党内法规的贯彻执行。要查找并解决自身在管党治党中存在的突出问题,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,着力解决自身还不同程度存在的不愿监督、不敢监督、抵制监督的突出问题,切实担负起在落实教育系统全面从严治党、强化党内监督中的职责使命。
(三)精心谋划扎实做好党的十九大前的各项工作。要坚持问题导向,结合教育实际,认真梳理本单位本部门在加强党的建设、深化改革发展、党风廉政建设、维护师生群众利益、师德师风建设、意识形态工作等方面面临的形势及存在的问题,仔细研判工作的薄弱环节,有针对性地研究提出当前和今后一段时间的工作思路和对策。要以高度的政治责任感和使命感,扎实做好各项工作,以优异的成绩迎接党的十九大召开。
二、围绕教育改革发展大局,加强对六中全会落实情况的监督检查
(一)协助党委深入学习宣传贯彻六中全会精神。各级教育纪检部门要协助党委分层次、分类别组织学习,分阶段、分重点进行宣传,不断把学习宣传贯彻十八届六中全会精神引向深入。要采取集体学习、专题研讨、集中培训等形式,加强党员干部学习培训。充分发挥教育系统的组织优势和人才优势,加强对学习贯彻六中全会精神的理论研究阐释,形成研究成果。通过开设宣传专栏、开展集中宣讲等方式,精心组织宣传报道,营造学习宣传贯彻六中全会精神的良好氛围。要协助党委及其成员以上率下,严肃党内政治生活,建立完善责任落实机制,通过谈话提醒、日常管理监督、考察考核等方式,压实监督责任,强化党内监督。
(二)加强对六中全会精神贯彻落实情况的监督检查。要将本单位本部门贯彻落实六中全会精神情况的监督检查作为当前和今后一段时间的重要工作,重点对两部党内法规贯彻落实情况进行监督检查。要主动了解各级党组织严肃党内政治生活、落实监督责任的情况,定期听取有关单位有关部门述职述廉报告,参加民主生活会。对贯彻落实中出现的随意变通、恶意规避、无视制度等现象,要严肃批评教育、坚决纠正、督促整改、严肃问责,典型问题及时通报,着力解决贯彻落实不力、整改不到位的问题。
(三)加强对执行政治纪律和政治规矩的监督检查。要加强对党员领导干部的思想教育,创新方式方法,加大正面宣传力度,用好反面教材开展警示教育,引导党员干部增强纪律意识,特别是严守政治纪律和政治规矩。要积极协助本级党委落实主体责任,开展教师执行课堂纪律情况和高校领导干部听课制度落实情况监督检查,加强高校论坛、讲座、网站等思想文化阵地管理,开展科研资助、学术交流等活动中风险隐患问题的排查,加强对师生的教育引导,牢牢掌握党对意识形态领域的领导权和主导权。
三、落实全会对党风廉政建设和反腐败斗争的新部署,提高监督执纪问责能力
(一)践行监督执纪“四种形态”,用好第一种形态。要建立完善信访处置规程,严格执行线索处置的五类标准和方式,提升处置水平。加大函询谈话力度,规范谈话函询适用范围和办理程序,提高谈话的针对性和质量,让“红脸出汗”成为常态。按照不少于5%的比例对函询回复情况进行抽查,发现回复不实的,严肃进行处理。要认真做好干部选拔任用“党风廉洁意见回复”工作,把好政治关和廉洁关,防止干部“带病提拔”、“带病上岗”。
(二)严肃查处违纪违规问题。要继续保持惩治腐败的高压态势,突出纪律审查重点,重点查处十八大后不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的干部。严肃整治和查处国有资产、基建工程、招标采购、校办企业、科研经费、招生转学等方面的腐败问题,坚持“一案双查”,强化问责追责。
(三)锲而不舍地落实中央八项规定精神。要紧盯元旦节、春节、中秋节、国庆节和教师节、寒暑假等重要时间节点,重点查处公款旅游、违规操办婚宴和升学宴、违规发放津补贴等教育系统违反中央八项规定精神较为突出的问题。对在因公临时出国、科研经费报销或套取、会议或庆典活动、MBA和EMBA办学管理中存在的隐形变异“四风”问题,要加大查办力度,持续释放执纪必严、违纪必究的强烈信号。要加强行风建设,坚决整治和查处教育领域群众反映强烈的不正之风和腐败问题,切实维护群众利益,营造风清气正的教育生态和育人环境。
(四)强化问责追责。要抓住“关键少数”,在问责上体现全面从严。对执行党的路线方针政策不力,管党治党主体责任缺失、监督责任缺位,“四风”和腐败现象多发频发,选人用人失察、任用干部连续出现问题,以及在党内政治生活和党内监督中失职失责的,都要进行严肃问责。要建立完善责任追究典型问题通报制度,对典型问题进行通报曝光。
四、把学习贯彻全会精神与深化“两学一做”学习教育结合起来,切实加强自身建设
各级教育纪检部门要把学习贯彻全会精神与深化“两学一做”学习教育结合起来,通过深入系统学习,旗帜鲜明讲政治,牢固树立“四个意识”,不断增强责任意识和担当精神。要用严的要求、严的标准,加强对纪检干部的日常教育、管理和监督,保持清正廉洁的政治本色,坚决防止“灯下黑”,努力建设一支忠诚干净担当的纪检干部队伍。要加强二级单位纪检组织建设,选好配强纪检干部,推动全面从严治党向基层延伸。
请省级教育纪工委、直属高校纪委及时将学习贯彻落实情况(主要是好经验、好做法)报驻部纪检组。
中央纪委驻教育部纪检组
2016年12月3日