习近平总书记强调,“没有调查就没有发言权,没有调查就没有决策权”“调查研究是我们党的传家宝,是做好一切工作的基本功”。当前与今后一个时期,国内外局势纷繁复杂,我国发展面临着更深层次的问题,对我们党和政府的领导能力、决策水平提出了更高的要求。为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的二十大精神,解决我国发展面临的各种风险挑战和深层次矛盾,必须继续大兴调查研究,用好马克思主义的基本方法,坚持人民至上、密切联系群众,坚持实事求是、理论联系实际,坚持系统观念、整体谋划,坚持守正创新、与时俱进,坚持问题导向、抓主要矛盾。以调查研究为载体推动实现实践基础上的理论创新,推动马克思主义中国化时代化发展,推动实现中国式现代化与中华民族伟大复兴。
坚持人民至上密切联系群众的重要方法
调查研究的目的是考察社会基层群众的生活状况,了解人民群众的现实困难与真实诉求,切实为人民谋福利。广大党员干部在开展调查研究的时候一定要摆正态度,明确调研目的,要坚持党的群众路线,从群众中来、到群众中去,深入基层调查研究,亲近群众、联系群众、服务群众。广大党员干部要向下做调查,到基层群众中去,到自己工作范围的各部门各地方,深入调查人民群众的实际困难和诉求,调查社会建设和治理过程中出现的难点和风险点,调查人民群众对党和政府工作的意见建议。尊重人民群众主体地位和首创精神,“要在人民群众那里学得知识,制定政策,然后再去教育人民群众”。要鼓励各级干部多到一线去,到群众中去,学习他们的经验,总结成为更好的、更有条理和更有借鉴性的方法,然后推广开来,以解决更多现实存在的问题。把顶层设计和问计于民相统一,形成惠及更广泛人民群众的制度设计。要和群众做朋友,不仅要身入基层,更要心入基层,增进与人民群众的情感联系,真诚倾听群众的呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦。这样才能获取广大人民群众的支持与拥护,持续改进工作作风。
坚持实事求是理论联系实际的基本方法
毛泽东同志指出,“真正的理论在世界上只有一种,就是从客观实际抽出来又在客观实际中得到证明的理论,没有任何别的东西可以称得起我们所讲的理论”。要从事这种理论工作,就离不开调查研究。任何调查研究都是一个实事求是的过程,需要由浅入深、由此及彼、由表及里,调查分析事物,探究事物的本质规律。调查研究不能简单将认识停留在经验积累的层面,要通过对每一个调查研究对象的研究分析,形成规律性认识,得出理论性结论,实现从感性认识到理性认识、从实践到理论再到实践的跃升。如果只自下而上收集汇报材料或做走马观花式的调查,不去深入思考剖析表面现象背后的原因,就如同只学不思、只看不做,那么调查研究就是“赏盆景”,表面功夫没有实效。调查研究需要坚持一切从实际出发,从具体的事物出发,发现特殊问题,寻找一般经验,并将经验理论化为政策制度,再应用于社会实践,用来指导具体实践,在社会实践中检查理论的正确性与可行性。
坚持系统观念整体谋划的思维方法
调查研究要坚持系统思维,把握好全局与局部的关系、当下和未来的关系、宏观和微观的关系、主要矛盾和次要矛盾的关系、特殊和一般的关系,要全局性谋划和整体性推进调查研究工作。否则,调查研究就容易“只见树木、不见森林”,分不清主次,不能在运动变化中把握事物本质规律,调查研究的结果就容易陷入一时一域,不能积小胜为大胜、形成普遍性规律,难以作出前瞻性判断和全局性决策。调查研究要对调查对象和周围环境作出系统而周密的调查和研究,以便发现事物内部的复杂联系,从而更加全面、系统、准确地把握事物,找准问题症结,条分缕析解决问题。调查研究必须把过去、现在、未来放在一起考虑,特别要注意事物发展的未来趋势和结果,以此来调整和决定现在的行为政策。
坚持守正创新与时俱进的工作方法
调查研究是一项复杂而又艰巨的工作,需要守正创新,与时俱进。大兴调查研究,要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,确保调查研究坚持正确的政治方向,与党中央大政方针同心同向,与地方政府中心工作同频同步。习近平新时代中国特色社会主义思想是我们党和国家事业发展的根本遵循与行动指南,大兴调查研究要不断深化对党的创新理论的认识和把握,善于运用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律、提出新理论。我们对事物的正确认识和把握不是一次就可以完成的,需要随着事物的变化而不断开展更为深入的调查研究。与之相应的,我们的调研方法和手段也需要守正创新,在继承原有有效方法的基础上,创新调研方式、拓展调研渠道、丰富调研手段,充分利用互联网、现代传媒等,进一步提高调研的效率和科学性。同时,调查研究不能一劳永逸。随着调查对象的发展变化,调查渠道、手段、方式方法必须不断创新发展,才能更好地服务于调查对象,实现调查研究的科学化、高效化。
坚持以问题为导向抓主要矛盾的路径方法
坚持问题导向是马克思主义的鲜明特点。调查研究要坚持问题导向,抓主要矛盾。调查是为了解决问题,为了解决发展道路上的矛盾和困难,做到这一点的基本前提是能够发现问题。严格地讲,就是如何抓住问题的实质和矛盾的关键;形象地讲,就是能不能牵住“牛鼻子”。要做到这一点,必须具有问题意识,以问题为导向,带着问题搞调研。我们下去开展调研,不能没有目标、没有抓手,只是下去走走看看,一看了之。要带着问题下去,要提前设计调研大纲,将想要问的问题写出来,以问题为中心,围绕问题展开调查访谈。随着调查的深入,我们提出的问题和预设的情况可能事与愿违,但这也正是调查研究的关键。习近平总书记强调,“问题是事物矛盾的表现形式,我们强调增强问题意识、坚持问题导向,就是承认矛盾的普遍性、客观性,就是要善于把认识和化解矛盾作为打开工作局面的突破口”。在调查研究的过程中需要进一步分析出现这种现象背后的原因,找出主要矛盾,以这个主要矛盾作为认识问题和解决问题的出发点和落脚点。
(作者单位:宁夏社会科学院)