习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上强调:“全面从严治党首先要从政治上看,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。”在这政治“三力”中,政治判断力、政治领悟力最终落脚在政治执行力上,并通过执行效果来检验。我们要深刻领悟习近平总书记重要讲话精神,铸就强大的政治执行力,把党中央重大决策部署落实到位,为实施好“十四五”规划、为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。
一、强大执行力是我们党的政治优势
天下之事,虑之贵详,行之贵力。我们党之所以能够不断发展壮大,领导中国革命、建设和改革事业不断取得新成就,一个很重要的原因就在于我们党具有强大的政治执行力。
过去,在战争年代,党中央和毛主席用电台指挥全党全军,“嘀嗒、嘀嗒”就是党中央和毛主席的声音,全党同志都无条件执行,没有什么人怀疑或质疑。这充分反映出具有强大执行力是我们党的优良传统,是我们党的政治优势。
今天,我们党之所以能够领导人民打好新冠肺炎疫情防控这场大仗,如期完成脱贫攻坚目标任务,即将迎来全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的伟大胜利,很重要的一条,就是各级领导干部能以强大的执行力狠抓党中央决策部署的落实,充分彰显了以习近平同志为核心的党中央掌舵领航的“决定性作用”。
进入新发展阶段后,我国社会主义现代化建设将面临极其复杂的国内国际形势。越是形势复杂、任务艰巨,就越需铸就强大的政治执行力,以更高标准、更严要求、更实举措做到“两个维护”,不折不扣把党中央重大决策部署落实到位。
二、全面把握党的政治执行力的丰富内涵
政治执行力主要指党的各级组织和党员干部在执行和落实党的路线方针政策特别是党中央的决策部署过程中的行为表现和工作效率。党的政治执行力是一个具有丰富内涵的概念,主要体现为党的战略执行力、政策执行力、制度执行力和改革执行力等方面。
一是战略执行力。战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题。我们党历来高度重视战略问题,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央观大势谋全局,特别强调提高战略思维能力、保持战略定力,注重运用战略思维统筹推进党的建设等各项事业。强大的政治执行力体现为战略执行力,要求全党有坚定而执着的意志,把共同的战略目标任务转化为思想和行动自觉,不屈不挠地把战略谋划变成现实,实现既定目标。
二是政策执行力。政策是党和国家为实现一定时期的目标或路线而制定的行动准则,是事业成功的保证,是人民福祉的保障。政策和策略是党的生命。毛泽东同志曾指出:“人们的实践,特别是革命政党和革命群众的实践,没有不同这种或那种政策相联系的。”强大的政治执行力体现为政策执行力,要求全党把出台的一项项政策落实到位,让一个个好政策在说到做到中拥有旺盛的生命力。
三是制度执行力。制度是关系党和国家事业发展的根本性、全局性、稳定性、长期性问题。中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系,我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开,我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。强大的政治执行力体现为制度执行力,要求全党强化制度意识,自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度,切实把我国制度优势转化为治理效能。
四是改革执行力。全面深化改革是关系党和国家事业发展全局的重大战略部署。加强党对改革工作的领导,不仅要体现在议事决策上,也要体现在抓落实、见成效上。习近平总书记明确指出:“既当改革促进派、又当改革实干家,以钉钉子精神抓好改革落实。”强大的政治执行力体现为改革执行力,要求全党把贯彻落实党中央改革决策部署作为政治任务,有力、有序、有效推进各项改革工作。
三、找准铸就强大政治执行力的着力点
领导干部是关键少数,也是我们党铸就强大政治执行力的关键。铸就我们党强大的政治执行力,必须找准着力点,提高领导干部的政治执行力。
首先,在提高政治站位上下功夫。领导干部要旗帜鲜明讲政治,严守政治纪律和政治规矩,对党绝对忠诚,在党为党忧党、以身许党报党,经常同党中央精神对表对标,始终对“国之大者”心中有数,时刻关注党中央在关心什么、强调什么,深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场,使讲政治的要求从外部要求转化为内在主动,切实做到党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决执行,党中央禁止的坚决不做,不折不扣抓好党中央决策部署的贯彻落实。
其次,在提升能力素养上下功夫。揽瓷器活,须有金刚钻。能力水平是执行力的底气和根基。执行力说到底是靠工作体现的,如果素质不全面、业务不过硬,落实很可能会变成落空。领导干部要下大气力苦练内功,在不断学习中增长知识、增加技能,减轻本领恐慌,在社会实践中历经风雨、增长见识、修身律己,着力提高自己的预见能力、创新能力、调查研究能力、群众工作能力和抓重点能力,善于运用战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维处理问题。
最后,在强化责任担当上下功夫。“为官避事平生耻。”提高领导干部政治执行力,要求领导干部强化责任意识,知责于心、担责于身、履责于行,敢于直面问题,不回避矛盾,不掩盖问题,出了问题要敢于承担责任。始终坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一,敢于旗帜鲜明,敢于较真碰硬,对工作任劳任怨、尽心竭力、善始善终、善作善成。牢固树立马上就办、只争朝夕的责任感使命感,令行禁止、雷厉风行,对党中央确定的任务、人民群众期盼的实事勇于担当、积极作为。切实发扬钉钉子精神抓落实,以“咬定青山不放松”的心态不断解决问题,把党中央决策部署的各项任务一项一项落实好,以坚强有力的臂膀扛起党和人民交付的重任。
(作者系中山大学马克思主义学院副院长、教授)