党的十九大提出了新时代党的建设总要求,要把党的政治建设摆在首位,在基层组织建设中突出政治功能。北京市委、教育部近期也相继下发了文件,要求院系党组织要加强政治引领,积极发挥主导作用。
我们清醒地看到,高校院(系)党组织建设还存在一些亟待解决的问题。第一,院(系)党组织管理体制和运行机制不够完善。基层党建工作体系不健全,党建责任落实递减、甚至存在“中梗阻”现象。第二,院(系)党组织政治功能弱化。党组织的政治把关作用未得到有效落实;党组织在干部队伍、教师队伍建设等重要问题上发挥主导作用不够明显。第三,院(系)党组织书记配备有待加强。院(系)党组织书记抓基层党建不主动、精力投入不够有之,党建工作专业化水平不高、责任意识不强亦有之。第四,对加强院(系)党组织建设的思想认识不到位。存在院(系)党组织在干部队伍、教师队伍建设等问题上要让位于行政组织、学术组织,党组织应重点开展服务与日常管理工作等声音。
当前高校院(系)党组织建设为什么会存在这些问题呢?一是突出政治功能和发挥主导作用的体制机制不到位。有的机制设置的职责分界不明确,有的制度还未全面严格落实。例如部分高校党政联席会议制度还没有有效落实。二是突出政治功能和发挥主导作用的思想认识和能力保障不到位。一方面,学校党委对基层指导、督促不够;另一方面,院(系)班子思想认识不到位,工作中等待观望、被动应付。同时,有的院(系)在人员和场地等条件保障上还有欠缺。三是院(系)党组织的创新意识和工作落实不到位。有的开拓创新的意识不强,工作载体陈旧,得不到师生响应;有的偏重于轰轰烈烈的活动形式,对细致入微、润物无声的工作鲜有作为。
当前高校院(系)党组织建设质量应如何突出政治功能呢。一是进一步强化政治引领,牢牢把握社会主义办学方向。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装广大师生头脑,把培育和践行社会主义核心价值观融入教书育人全过程。要把握好教学、科研、管理等重大事项中的政治原则、政治立场、政治方向,在课程建设、教材选用、学术活动等重大问题上把好政治关。强化“立德树人”理念,开展师德师风建设和学风建设,提高思想政治教育工作的辐射面和实效性。
二是进一步推进体制机制建设,不断增强院(系)党组织的领导力。要坚持民主集中制原则,健全院(系)集体领导、党政分工合作、协调运行的工作机制;完善议事决策规则,在制度上保证院(系)党组织有效参与重大决策。要进一步选优配强院(系)领导班子,强化院(系)党组织负责人的本领建设。要加强学校党委对院(系)党建工作的指导,形成三级党建工作责任清单。
三是进一步发挥主导作用,切实将党管干部、党管人才落到实处。做好人才队伍规划,积极培育“双带头人”,发挥好院(系)党组织在干部队伍、教师队伍建设中的主导作用。建立健全在教职工聘用、管理、晋职晋级、评奖评优等工作中征求基层党组织意见的机制,发挥好党组织把好政治关、师德关的作用。党建带工建团建,发挥好党组织对工会、教代会、团学工作的指导作用。
四是进一步加大探索创新力度,提升院(系)党组织建设质量。从“教师”这个培养主导出发,将党支部建设与业务发展深度结合,努力形成党建带动事业发展的良好局面。从“学生”这个培养主体出发,教学相长,用优良教风促建优良学风。坚持改革创新,在深化高等教育综合改革中下好“创新”这盘棋,用高质量的党建工作持续推动高等教育事业发展。