习近平总书记指出:“好干部不会自然而然产生。成长为一个好干部,一靠自身努力,二靠组织培养。”干部挂职制度就是组织培养干部的重要形式,在培养优秀干部、激发工作活力、探索干部制度改革等方面意义重大、成效显著。根据组织安排,我曾在革命老区山东省枣庄市挂职并留任至今,深刻体会到挂职干部只有切实做到“五要五防”,挂职交流才能收到预期成效。
一要扑下身子,防止过客思维。挂职干部绝非“座上宾”,需尽快摒弃过客思维,扑下身子、下沉基层、融入工作,做到补位不缺位、到位不越位,“点对点”学习、“实打实”做事,当好推动发展的“主人翁”、出谋划策的“智囊团”、沟通上下的“直通车”,切实发挥挂职干部的独特作用。在挂职期间,我担任金融人才服务团团长,带领在枣挂职的66名金融专业干部,按照“金融领域的参谋、银企合作的桥梁、双招双引的骨干、金融人才的家园”工作定位,充分发挥“我就是枣庄”的主人翁精神、“干就是担当”的责任意识和“快就是大局”的效率观念,在服务全市中心工作、参与金融政策制定、用好派出单位资源开展“双招双引”等方面发挥了较好作用。
二要增长才干,防止镀金心态。安排干部到基层挂职,目的是让这些干部理论联系实际,在基层一线增长才干。如果抱着镀金的心态,把挂职当“跳板”,靠挂职捞“筹码”,就严重背离了组织意图和挂职初衷。挂职干部面对全新的工作环境和角色定位,一定会遇到诸多困难、障碍和挑战,只有做到炼金而非镀金,通过挂职精准弥补知识弱项、能力短板和经验盲区,提高解决实际问题尤其是驾驭复杂局面的能力,挂职的意义才会得以凸显。面对挂职城市金融体量较小、金融供给不充分等问题,我们挂职干部主动作为,牵头制定金融政策,协调落实工业贷款、乡村振兴贷款等资金,为壮大全市现代产业体系注入了金融活水。在帮助基层解决实际问题过程中,挂职干部接地气、察实情、献良策,自身才干显著增长。
三要双向赋能,防止单向输出。就挂职制度设计初衷而言,最理想的效果是实现挂职干部和接收单位之间的双向赋能,而非哪一方的单向输出。无论是“上挂”“下挂”“平挂”,还是“行业交叉挂职”,挂职干部都要注意开阔思维视野、积累实践经验、促进自我成长,既要注重为接收单位赋能,也要注重从接收单位尤其是基层干部群众身上汲取能量和养分。枣庄作为铁道游击队故乡和台儿庄大捷的发生地,全市干部群众所体现出的坚忍不拔、顽强奋发的“青檀精神”,“跳起来摘桃子”的拼搏精神等,都深深地感染和触动着我们这些挂职干部,成为大家受益终生的宝贵精神财富。
四要珍惜机会,防止虚掷光阴。习近平总书记指出,“组织上安排年轻干部去艰苦边远地区工作,是信任更是培养,年轻干部应该以此为荣、争先恐后”。从干部角度而言,挂职锻炼名额有限、期限不长,每一位挂职干部都应该珍惜难得机会,千万不可虚掷光阴;从组织角度而言,应尽量推行“实挂”,避免“虚挂”,赋予挂职干部相应职权,以“实挂”杜绝“混挂”“假挂”,充分激发挂职干部干事创业的热情和潜能,让有限的挂职期成为干部成长的转型期和能力提升的激发期。
五要严于律己,防止放任自流。有的挂职干部认为派出单位作为“娘家”管不到自己,接收单位作为“婆家”管不着自己,因而自视为“两不管”干部,像“断线风筝”一样放任自流,这样极易触犯纪法红线,是十分危险的。事实上,挂职干部不改变与原单位的人事关系,须接受派出单位和接收单位的双重管理。因此挂职干部更应严于律己,注重在私底下、无人时、细微处修炼慎独功夫,以内无妄思保证外无妄动,以良好作风维护当地风清气正的政治生态,树立挂职干部清正廉洁的良好形象。
(作者系山东省枣庄市人民政府副市长)