强军之道,要在得人。中央军委印发《关于围绕实现建军一百年奋斗目标全面加强军队党的建设的意见》强调,锻造高素质专业化干部队伍和人才队伍。我们必须深刻领悟这一重要部署的战略考量,把培养干部、培养人才摆在更加突出位置,为实现建军一百年奋斗目标提供源源不断的人才支撑和智力支持。
加强党对人才工作的全面领导
党管干部、党管人才、组织选人,这是我军人才建设一以贯之的根本原则,也是我军人才工作的最大优势。锻造高素质专业化干部队伍和人才队伍,必须坚持和加强党对人才工作的全面领导,确保人才建设的正确方向。
从政治上培养、考察和使用人才。政治方向是人才建设首先要解决的问题,政治要求是对我军人才最根本的要求。军队是拿枪杆子的,政治上不可靠,本事越大危害就越大。要深入贯彻新时代党的组织路线,贯彻军委主席负责制,坚持德才兼备、以德为先,真正把各类优秀人才凝聚在党的旗帜下、汇聚到军队各项事业中。要把政治标准放在首位,加强对干部忠诚度鉴别和政治考察,全方位、立体式考察各类人才的政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律,多维度、多角度增强选拔任用实效,真正把忠诚干净担当的干部用起来,把各级领导班子配备好,把打仗急需人才保留住。要坚决纠治选人用人上的不正之风,将政治标准落实到人才进、训、考、升、调、出各个环节,刚性执行选人用人“八个坚持”“十个严禁”“凡提四必”,坚决把搞伪忠诚的两面人彻底清除出去。
按照军队好干部标准选人用人。习主席明确指出,军队好干部要做到对党忠诚、善谋打仗、敢于担当、实绩突出、清正廉洁。这一标准为部队选人用人提供了根本遵循。对党忠诚是首要标准,要把绝对忠诚作为立根之本,打牢人才听党指挥的思想根基,确保选出来的人才政治上信得过、靠得住、能放心。善谋打仗是核心能力,要真正把懂打仗、善谋略、会指挥的人才选出来、用起来。敢于担当是政治品格,要立起为担当者担当、为负责者负责的鲜明导向,把在困难面前挺身而出、在失误面前敢于担责、在是非面前勇于斗争的人才选准用好。实绩突出是客观检验,要激励广大干部凭实干进步、靠实绩立身,真正把那些有专业能力、专业素养、专业精神的优秀人才及时用起来。清正廉洁是立身之本,要教育引导干部清清白白做人、干干净净做事,把作风扎实、清正廉洁的干部选好用对。
抓好后继有人这个根本大计。“人事有代谢,往来成古今。”如期实现建军一百年奋斗目标,必须切实把干部队伍和人才队伍建设作为一项头等大事,以等不起的紧迫感、慢不得的危机感,接续抓好后继有人这个根本大计。要强化党管人才责任落实,履行好各级党委的主体责任,科学谋划、体系抓建,全链路优化培养、选拔、管理、使用等各个环节工作。要着力完善党管干部、党管人才的选贤任能制度,构建具有我军特色的素质培养体系、知事识人体系、选拔任用体系、从严管理体系、正向激励体系,最大限度激发人才干事创业的积极性主动性创造性。要加强人才梯队建设,大力发现和培养选拔优秀年轻干部,源源不断把适应新时代要求的高素质专业化新型军事人才吸收到强军兴军中坚队伍中来。
全面提高备战打仗人才供给能力和水平
军队为打仗而存在,人才培养是“最艰巨的战争准备”。锻造高素质专业化干部队伍和人才队伍,必须遵循战斗力生成规律和人才成长规律,分类施策、靶向发力,形成具有我军特色的人才培养和使用模式,全面提高备战打仗人才供给能力和水平。
持续创新人才抓建模式。人才不仅需要培养,更需要实践锻造,在“战”的指引下锻炼成长。要积极发挥重大军事行动、重大演训任务对人才发展的牵引带动和支撑促进作用,把人才培养和提供实践平台捆在一起抓,用工程延揽人才、培养人才,用人才推动工程、成就工程,实现“人才+工程”一体化培养。不断走开军政融合、指技复合、兵种交叉任职等多重锻炼路子,把有培养潜力的干部放到备战打仗一线、吃劲要紧岗位和急难险重任务中摔打磨砺,通过复合式培养为人才成长淬火加温。推广运用“人才特区”成熟经验和做法,抓好“人才特区”的政策设计、待遇优化和环境塑造,以特殊的政策、特殊的待遇、特殊的环境,催生各级各类人才发挥特殊的作用和效果。
持续推动“四类人才”建设重点任务攻坚突破。面对科技之变、战争之变、对手之变,习主席强调,抓好联合作战指挥人才、新型作战力量人才、高层次科技创新人才、高水平战略管理人才培养使用。我们必须按照重点人才优先发展的思路,采取超常措施统筹推进“四类人才”建设,以重点突破带动整体提升。要加速锻造联合作战指挥人才,以军兵种前端培养为基础,以联合岗位实践锻炼为关键,以优先使用为导向,完善培养选拔机制,畅通人才发展路径。要超前预置新型作战力量人才,着力补齐关键紧缺岗位短板,有针对性地精准培养,走开常态化迭代升级的人才培养新路子。要激励扶持高层次科技创新人才,遵循科技创新规律,拓宽人才培养渠道,加快推进制度创新、管理创新、服务创新。要复合培养高水平战略管理人才,加强递进式培养和多岗位多渠道历练,突出提升战略素养和管理能力,全面培养具有战略视野、善于战略谋划、精通现代管理的明白人。
持续优化三位一体新型军事人才培养体系。人才队伍建设是个系统工程。军队院校教育、部队训练实践、军事职业教育,既彼此联系、相互贯通,又功能各异、各有侧重,有机统一于培养制胜未来战争的新型军事人才实践。要贯通三位一体人才培养体系和育人布局,着力发挥军队院校教育主渠道作用,巩固新一轮军队院校改革成果,进一步深化实战化教学改革,推动教育全过程、各环节向打仗聚焦、向实战靠拢,实现人才培养供给侧与未来战场需求侧精准对接;着力发挥部队训练实践大课堂作用,积极创造条件让官兵在火热军事实践中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干,突出抓好院校所学知识与岗位实践应用的对接转换;着力发挥军事职业教育大平台作用,针对备战打仗岗位亟需和官兵差异化、个性化学习需求,构建网络化、开放式、全覆盖的学习平台,形成人人皆学、处处能学、时时可学的学习格局,打造“没有围墙的战争学院”。
深层激发人才队伍活力动力
党的二十大报告提出,创新军事人力资源管理。近年来,全军加强军事人力资源集中统一管理,军事人力资源政策制度实现体系性重构,干部队伍和人才队伍活力动力得到有效激发。新征程上,必须聚焦实现建军一百年奋斗目标要求,持续改革创新、优化管理,不断提高人才抓建效益。
加快释放政策制度改革效能。制度的生命在于落实。推进干部队伍和人才队伍建设一系列政策制度落地见效,既是一项涉及各个方面的庞大系统工程,还要历经一个完善政策、掌握群众、贯彻落实的过程。要积极完善配套政策支撑,结合各级各类人才队伍实际,因地制宜制订贯彻措施和实施细则。要加强政策宣讲力度,着眼增强军人职业荣誉感自豪感,引导广大官兵充分认清推进军事人力资源政策制度改革的重大意义,不断凝聚支持改革、拥护改革、投身改革的热情动力。要大力推动政策制度落地见效,抓好新老政策制度转换衔接,逐个破解阻碍人才活力动力激发、影响官兵切身利益的现实问题,打通政策制度落实“中梗阻”,持续释放政策制度红利。
积极营造人才发展良好环境。环境好,则人才聚、事业兴。要积极营造公正平等、竞争择优的制度环境,不断健全完善人才评价、使用和激励机制,培塑有利于人才成长的舆论导向、工作导向、用人导向、政策导向,为吸引保留人才、管好用好人才、激发活力动力提供保障。要积极营造待遇适当、后顾无忧的生活环境,不断健全完善优才优待、优绩优酬、注重贡献的激励保障机制,突出官兵面临的后院后路后代问题,统筹落实好安身安心安业举措,为人才心无旁骛钻研业务提供重要保证。要积极营造尊重人才、求贤若渴的社会环境,坚持政治上充分信任、工作上创造条件、生活上关心照顾,通过尊敬、关爱、信任来感染、感动、感召人才,切实让军人成为全社会尊崇的职业,让广大官兵满怀激情投身强军兴军伟业。
不断提高人才工作管理水平。人才工作管理水平的高低,直接影响着人才的培养、保留与使用,直接影响着人才投入的战斗力生成质效。要着眼推进军事人才开发管理全面转型升级,充分尊重军事人才成长规律抓管理,准确把握各类人才发展特点要求,与时俱进创新管理理念和方式方法。要精准配置军事人力资源抓管理,摒弃概略瞄准管理、粗放培养等思维模式,提高人岗匹配度和人才使用效能,形成人岗相适、人尽其才的生动局面。要坚持着眼于人、着力于人抓管理,提高干部队伍和人才队伍管理专业化、精细化、科学化水平,真正信任人才、尊重人才、支持人才、关爱人才,充分调动激发各类人才创新活力和潜力。
(执笔:苏梁波、齐晓杉、武玉林)