党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央抓党的建设的鲜明主题,就是全面从严治党。习近平总书记关于党的建设的重要思想,就是在全面从严治党伟大实践中逐步形成并丰富发展的,全面从严治党是贯穿“十三个坚持”的精髓要义和灵魂所在。组织部门深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想,最紧要的,就是要牢牢把握全面从严治党这个主题主线,进一步增强做好党的建设和组织工作的责任感使命感紧迫感,奋发有为、担当作为,履职尽责、真抓实干,在纵深推进全面从严治党中彰显组织担当。
全面从严治党具有强大的实践引领力,指引和推动新时代党的建设和组织工作取得显著成效
全面从严治党是一个科学严谨、系统全面的战略安排。党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,这一伟大实践呈现出三方面的鲜明特点。
彰显“基础在全面”要求。党中央始终坚持管全党、靠全党、治全党,覆盖党的建设各领域各方面各部门,使每个党员干部都及时纳入组织管理。全面加强党的政治、思想、组织、作风、纪律、制度建设和反腐败斗争。坚持思想建党与制度治党同向发力、同时发力,依法治国与制度治党、依规治党统筹推进、一体建设。坚持从党中央一直到基层党支部,都肩负起主体责任。在管党治党实践中,始终坚持组织、干部、人才一起抓,落实党管干部、党管人才、党管公务员、党管机构编制不动摇,把加强党的全面领导贯穿组织工作全过程各方面。不断健全干部选育管用全链条制度机制,把驻村、驻寺和援青干部都纳入干部队伍建设总盘子,加强全方位管理。深入开展农村党员“双重信仰”专项整治,教育处置不合格党员,保持党员队伍的先进性纯洁性,深入实施“组织体系建设三年行动”,全面优化组织设置、加强组织管理、规范组织运行,着力推动基层党组织全面进步、全面过硬。
突出“关键在严”主基调。党中央始终坚持真管真严、敢管敢严、长管长严,着力推动党员干部从思想上、政治上、工作上、作风上、纪律上、行为上都严起来。坚持把从严要求落实到干部队伍建设全过程,建立健全素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励的干部工作体系。坚持把纪律规矩挺在最前面,踏石留印、抓铁有痕,拿出一股韧劲儿,敢于“较真”“叫板”,持续释放越往后越严的鲜明信号。始终坚持严把干部选任关口,做深做实政治素质考察,探索建立干部政治素质档案,细化正反向测评清单,对政治上不合格干部“一票否决”。深入开展干部教育培训突出问题专项整治,还红色学府以清风正气。严格管理监督“关键少数”,盯住各级“一把手”,重视管好身处关键岗位、掌握大量公共资源的干部。在重大斗争一线考察识别干部,大力推进干部能上能下。
抓住“要害在治”牛鼻子。党中央始终态度鲜明、定力如磐,采取一切措施,着力解决党内存在的思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯和党员干部缺乏担当精神、斗争本领不强等各种矛盾问题。始终坚持问题导向,抓住“治”的重点,靶向施策,精准发力。针对政治能力不强问题,坚持用党的创新理论凝心铸魂,结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,深入开展“党性大讨论”,引导党员干部紧绷讲政治的弦。针对“庸懒散拖”等作风顽疾,开展以案促改专项教育整治和作风突出问题专项整治,出台并严格执行党员干部违规吃喝“十严禁”规定,严肃党风政风。针对干部选任工作中存在的问题,结合省委巡视全覆盖开展选人用人专项检查,匡正选人用人风气。全省组织系统创新开展“质量提升年”行动,聚焦10个方面问题,制定35条重点举措。对全省基层党组织开展“七个大起底”,摸情况、找症结,拿出一系列有力举措予以破解,全面提升组织工作质量。
新时代10年管党治吏的生动实践和卓著成效充分证明,全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想,必须不断深化对全面从严治党规律的认识,用好这一管党有方、治党有力、建党有效的“实践利器”。
坚持向全面从严这一鲜明“时代标尺”对标看齐,进一步增强做好党的建设和组织工作的政治自觉
习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,党中央作出的一系列相关重大部署,为新时代加强党的建设、做好组织工作、推进全面从严治党,树起了鲜明“时代标尺”,具有很强的现实针对性。在不断推进全面从严治党实践中,必须做到“三个紧密结合”,不断加深对这一“时代标尺”的理解和把握。
紧密结合习近平总书记的重要要求。党的十八大以来,习近平总书记始终高度重视青海,心系各族人民、情注高原大地,对青海工作作出一系列重要指示批示,明确了“三个最大”省情定位和“三个更加重要”战略地位,明确了打造生态文明高地、建设产业“四地”的高质量发展路径,这是做好青海工作的总方针、总纲领、总遵循。我们要加强学习领悟,明确发展的前进方向和根本遵循,进一步加深对这一“时代标尺”所围绕和服务的大局大事及中心任务的理解把握。
紧密结合高质量发展的历史与现实。青海发展所取得的成就,是党团结带领各族人民一代代接续奋斗出来的。一批批高原儿女战胜严酷的自然条件,以海拔高、境界更高的昂扬斗志,投身建设和改革的历史洪流,使落后的青海迈入发展快车道。进入新时代以来,青海坚定不移沿着习近平总书记指引的方向勠力前行,各项事业发展取得历史性成就、发生历史性变革,开启现代化新青海建设新征程,其中最根本的实践逻辑,就是关键在党、关键在人、关键在干,关键在全面从严治党激发出干的活力。当前,青海正处于历史上最好的发展时期,昔日的发展劣势正在转化为青海得天独厚的发展优势,而这种优劣势能否真正转化的关键因素,就在于广大党员干部“想不想干、敢不敢干、会不会干”,就在于真正做到“干部要干、思路要清、律己要严”。我们要站在历史与现实的维度,深刻把握其背后的深层逻辑,进一步加深对这一“时代标尺”实践导向的理解把握。
紧密结合党的建设和组织工作所面临的矛盾问题。党的十八大以来,青海坚定不移贯彻全面从严治党战略方针,推动党的建设和组织工作取得显著成效。同时,也存在一些不容忽视的问题,暴露出一些党员领导干部政治意识淡薄、存在风腐一体问题等。只有经常向全面从严治党的“时代标尺”对标看齐,才能更清醒地发现问题、更勇敢地直面问题、更深刻地剖析问题、更有效地破解问题,进一步加深对这一“时代标尺”所蕴含的强烈问题意识的理解把握。
组织部门作为管党治党的重要职能部门,在全面从严治党中肩负着重大责任。必须加强对习近平总书记关于党的建设的重要思想的学习领悟,切实学懂弄通、融会贯通,武装头脑、指导实践,进一步增强做好本职工作的责任感使命感紧迫感。必须牢记“国之大者”,进一步明确和精准把握组织工作定位,在加强党的领导、推进党的事业、全面从严治党中充分发挥职能作用。必须进一步坚持问题导向,扭住顽瘴痼疾、老大难问题、深层次矛盾问题,久久为功、务求突破,以重点难点问题的有效破解,推动全面从严治党不断向纵深发展,推动广大党员干部在政治上强起来、思路上活起来、工作上实起来、纪律上严起来、作风上硬起来。
坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重,推动形成“干部要干、思路要清、律己要严”的生动局面
全面贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想,要求我们把全的要求、严的基调、治的理念落实到全面从严治党体系的构建之中,使全面从严治党各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。当前和今后一段时期,要抓紧抓实6个方面重点工作。
拧紧思想“总开关”。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,扎实推进主题教育,建立常态化“学思想”机制,推动广大党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。教育党员干部清醒认识青海落实全面从严治党面临的形势,进一步匡正思想误区,时刻绷紧讲政治的弦。树立和践行正确政绩观,在现代化建设主战场担当实干、建功立业。
树起选人用人“风向标”。突出重实干重实绩的鲜明导向,通过使用好的干部、查处有问题的干部,把正确用人导向立起来。经常深入一线开展干部调研,掌握“两头”班子、“两头”干部,开展“躺平”“佛系”干部系统治理,分类采取“提醒”“叫醒”和组织处理等措施,加大力度推进干部能上能下。深入开展选人用人专项检查,落实说情打招呼记录备案制度,坚决整治用人上的不正之风。
烧旺党内政治生活“大熔炉”。严格落实新形势下党内政治生活的若干准则,认真落实民主生活会“七个不准召开”“四个及时叫停”制度机制,立起标杆、严把标尺,不断提升党内政治生活质量。督促各级党组织认真落实“三会一课”、主题党日等基本制度,加强对党员的经常性教育管理监督,严把党员入口关,严肃稳妥处置不合格党员。健全完善党员先锋岗、责任区、志愿服务、承诺践诺等机制,有效引导广大党员立足岗位争先创优。
亮起越往后越严“信号灯”。加强对干部的全方位管理和经常性监督,重点强化对“一把手”和权力集中、资金密集、资源富集领域等重要岗位干部的监督管理。积极探索“立项督办”机制,加强干部监督与纪检监察、巡视、审计、统计等工作协作贯通和成果运用,增强管理监督实效。扎实推进以案促改专项教育整治、作风突出问题专项整治,通过教育整治一批“庸懒散拖”的人和事,问责一批履职不力的干部,督促各级领导干部严于律己、严负其责、严管所辖。
推动各级党组织种好“责任田”。在构建全面从严治党体系中找准着力点,进一步健全组织建设、干部工作、党员管理、人才发展制度体系,优化党建责任考核指标。加强对各级党委(党组)全面从严治党主体责任、“一把手”第一责任、班子成员“一岗双责”,以及党纪党规执行情况的监督检查,对失职失责的党员干部精准问责,推动形成一级抓一级、层层传导压力的良好局面。
激励党员干部争当干事创业“实干家”。完善高质量发展绩效考核体系,优化指标设置、列出负面清单、划出底线红线,引领党员干部想干、敢干、会干。深入开展“想一想我是哪种类型干部”思想大讨论,推动党员干部特别是领导干部找准差距、弥补不足。认真落实对条件艰苦高海拔地区干部关心关爱的工作措施,制定落实“三个区分开来”实施细则,健全完善容错纠错和澄清保护机制,更充分调动广大党员干部埋头苦干、真抓实干、建功立业的积极性主动性创造性。
(作者系青海省委常委、组织部部长)