2015年，教育部和财政部印发的《关于改革实施中小学幼儿园教师国家级培训计划的通知》，推进“国培计划”项目实施的改革，要求建立省、市、县、校分工合理、责任明确的四级项目管理体系；进一步下移管理重心，建立完善“协同立项、分工负责、协作推进”的工作机制。其中，项目区县要切实承担起项目管理与落地的责任，落实中小学校长和幼儿园园长的校本研修第一责任人制度。
2015年起，国家在2010-2014年的第一轮“国培计划”的基础上，对组织实施工作进行了一系列改革。其中，中西部和幼师国培项目以乡村教师校长培训为重点，包括乡村教师培训团队研修（2015和2016年的项目名称为“教师培训团队置换脱产研修”）、送教下乡培训、乡村教师网络研修（2018年的项目名称为“乡村教师工作坊研修”）、乡村教师访名校培训、乡村校园长培训五类项目。为落实五类项目整体规划、统筹设计和多方联合申报、协同实施，以及培训组织实施重心下移、阵地前移等要求，各地在“国培计划”项目实施中，积极探索培训组织实施改革。运行机制的改革是确保“国培计划”项目绩效的重要保障之一，构建“省级规划、市级统筹、县级落地”三级协同的运行机制应运而生。
安徽省认真总结第一轮和2015、2016年组织实施经验，在2017年和2018年的“国培计划”项目组织实施中，率先建立了“省级规划、市级统筹、县级落地”的运行机制，其基本要求是，坚持协同改革实施“国培计划”项目，突出省级规划指导作用，强化市级统筹协调地位，压实县级落实主体责任；下移培训重心，前移培训阵地，推进教师培训工作实施县校为主、研训一体，坚持实践取向，落实学研结合、学用结合。这是对“以县为主”的教育管理体制的一次局部改革。“国培计划”项目运行的“市级统筹”对落实“省级规划”、推动“县级落地”，建立和完善国家、省、市、县、校五级教师培训体系起着至关重要的作用。
“国培计划”项目实施中的“市级统筹”运行机制，要在“省级规划”指导下，强化市级统筹指导与管理，促进县区项目实施主体责任的落实落下。因此，市级教育行政部门及其师训管理职能部门，要制订和完善符合本市乡村教师校园长专业队建设和发展实际的周期性培训规划和年度指导计划，统筹指导本市项目申报、立项与改革实施工作；做实协同服务,指导和推动项目县区教师校园长发展支持服务体系建设，切实帮助解决项目县区重点难点问题和具有共性的问题；落实国家和省有关项目管理要求，制订本市项目管理实施意见，加强经费理和项目绩效管理，打造“国培计划”项目示范县、示范片区、示范校。
“市级统筹”运行机制在“国培计划”项目实施方面的重点任务包括四项：一是工作领导小组的建立和管理团队建设；二是规划立项；三是组织实施与质量监管工作；四是培训专家工作组的建立及对项目实施过程的专业指导。为在组织领导、规划立项、实施监管、专业指导四个方面充分发挥“市级统筹”的作用，一要加强“四个统筹”，二要做到“四个切实”。
第一，加强市级的四个统筹。一要加强外部统筹，教育行政部门积极争取市级党委政府的大力支持，切实加强与本级财政、人社等部门的沟通协调，为“国培计划”的改革实施提供政策保障。二要强化内部统筹，教育行政部门认真落实国家和省全面深化新时代教师队伍建设改革的意见，做好师训、教研、科研和电教等内设职能部门的“国培计划”市级统筹工作，发挥市级教育督导机构的监督作用。三要推进纵向统筹，主动寻求省级教育行政部门及其师训主管部门的政策支持，加强与县级教育行政部门的沟通交流，遴选和创建一批优质中小学校作为教师培训的跟岗研修基地。四要落实横向统筹，积极获取高校特别是高师院校的专业支持，规范引进远程教育机构的资源服务，推进市域内各县区之间的教师培训经验交流和成果共享。
第二，落实市级的四个切实。一要切实加强组织领导。按照教育部和省教育厅有关文件要求，完善“国培计划”市级领导小组及管理团队，建立领导小组联席会议制度，进一步明确管理团队工作职责，细化市级教育行政部门内设相关职能部门的工作任务。二要切实加强项目监控。健全“国培计划”实施质量保障制度与激励制约机制，市级管理团队深入现场开展实施检查和专项督导，落实督查结果应用。三要切实提高项目管理水平。通过召开经验交流会、问题研讨会、先进县现场会等多种形式，进一步提升市级“国培计划”项目管理者队伍的专业化水平。四是切实提升培训指导能力。充分挖掘市级培训师资资源优势，组建内外结合、结构合理、高水平的市级专家团队，深入各县区开展专业指导，靶向问题，提高培训绩效；以强带弱，推进市域内“国培计划”项目组织实施工作的均衡发展。
2019年，“国培计划”项目实施进一步推进改革，“突出分层分类，遵循成长规律系统设计项目”，对中西部和幼师国培项目进行了大的调整，从2015年至2018年的五类项目变化为中西部项目三类10个、幼师国培项目8个；要求各省（区、市）要建立完善责任明确、分工合理、分层递进的国家、省、市、县、校五级培训体系。“市级”处在五级体系的关键节点，因此，“省级规划、市级统筹、县级落地”的运行机制不应该被去除或弱化，而应该进一步加强，以确保五级项目管理体系得到不断完善。不仅如此，还应该发挥“国培计划”的示范引领作用，推进中小学教师的省级培训、市级培训和县级教师全员培训的实施改革，认真落实“市级统筹”，促进“省级规划”更有针对性、“县级落地”更有具实效性。