《教育部教师工作司2023年工作要点》的年度工作任务之一是，加强教师区域研培体系建设，研制加强新时代县级教师发展机构建设的意见，提升机构研训水平。新时代县级教师发展机构应该什么样，是一个值得探讨的话题。
新时代县级教师发展机构建设的具体政策文件依据，按时间先后主要包括四个：一是《教师教育振兴行动计划（2018—2022年）》（以下简称《行动计划》）；二是教育部等六部门印发的《关于加强新时代乡村教师队伍建设的意见》（以下简称《建设意见》）；三是教育部、财政部发布的《关于实施中小学幼儿园教师国家级培训计划（2021—2025年）的通知》（以下简称《国培通知》）；四是《新时代基础教育强师计划》（以下简称《强师计划》）。
《行动计划》要求：以优质市县教师发展机构为引领，推动整合教师培训机构、教研室、教科所（室）、电教馆的职能和资源，按照精简、统一、效能原则建设研训一体的市县教师发展机构，更好地为区域教师专业发展服务。《建设意见》要求：积极构建省、市、县教师发展机构、教师专业发展基地学校和名校（园）长、名班主任、名教师“三名”工作室五级一体化、分工合作的乡村教师专业发展体系。《国培通知》要求“打造高水平教师培训机构”：市县教师发展机构为基础，师范院校为主体，高水平大学、专业机构、优质中小学幼儿园共同参与，建设一大批专业、引领、创新型培训机构；支持市县教师发展机构发挥好示范性作用。《强师计划》要求：到2025年，教师培训实现专业化、标准化，教师发展保障有力；推动各地构建完善省域内教师发展机构体系，建强县级教师发展机构及培训者、教研员队伍。
《行动计划》《建设意见》《强师计划》以及《国培通知》，都对新时代县级教师发展机构建设提出了新目标、新任务和新要求，是机构建设的基本遵循。笔者供职的无为市教师进修学校的前身是无为师范学校，2005年被教育部认定为首批示范性县级教师培训机构。新时代，学校提出了“面向未来导航，教研训智赋能”战略定位，旨在打造现代化、高品质的县级教师发展机构。建设“教研训智”融合型新时代县级教师发展机构，是学校“十四五”时期改革发展的主要目标。
第一，要明确“教研训智”的基本含义。建设“教研训智”融合型县级教师发展机构，是符合新时代教师发展需求、顺应信息化潮流、跟进基础教育及教师教育数字化转型的必然举措。其基本含义如下：
所谓“教”，指的是机构立足高质量服务基础教育课程改革。一是安排专职研训员在教师专业发展基地学校（县域优质中小学幼儿园）和机构附属学校，承担学科教学、班级管理和课后服务等教育教学工作；二是安排中层干部在这两类学校蹲点、挂职，融入教育管理和学校治理工作。
所谓“研”，指的是落实《建设意见》要求，发挥名校（园）长、名班主任、名教师“三名”工作室的教师发展实施主体作用，机构建立“教师发展研训工作室”，让两类工作室在县级教师发展机构的保障、指导、协同下共同开展专业研修活动，更好地发挥工作室在“研”方面的优势。
所谓“训”，指的是发挥县级教师发展机构的中心统领作用，“并联”省、市两级教师发展机构、县域内外教师专业发展基地学校和“三名”工作室等，聚焦自主专业反思、同伴合作发展和集中专题研习三个核心能力项，协作实施问题诊断、送教下乡、跟岗研修等中小学教师专业实践研修活动。
所谓“智”，包含两方面含义：一是建好智慧机构，高标准建设区域教师智能研修平台及教师专业发展管理系统，让人工智能助力区域教师队伍建设，以“智”助力教研训品质提升；二是建设高水平的“智源”库（教师发展专家库和教师数字化学习资源库），为教师专业发展提供高质量的资源支持服务。
第二，要明确“教研训智”融合的特征。新时代的县级教师发展机构，不仅要“教研训”三维一体，更要将“智”融入“教研训”，建成“教研训智”融合的县域教师专业发展平台。其主要特征有三：
一是以“智”为基础和条件。笔者以为，可以将“智”理解为县级教师发展机构建设的“生态”或“环境”，是新时代机构生存的首要物质条件（硬件条件和软件条件）。之所以这样比喻，是因为“智”（智慧机构+“智源”库）是县级教师发展机构职能发挥的基础——教育信息化2.0时代及“智能+教师培训”的必然之选，又是县级教师发展机构高质量履职的条件——高水平的教师发展专家库和高质量的教师数字化学习资源库。
二是“教研训”三维一体。市县教师发展机构建设为“研训一体”的要求，集中体现在《强师计划》的“建强县级教师发展机构及培训者、教研员队伍”之中，“教”在《建设意见》的“五级一体化、分工合作”框架中十分明确。笔者以为，如果“教”是“三维”之“长度”，“研”就是“深度”，“训”则是“厚度”。从“研训一体”到“教研训”三维一体，就是新时代县级教师发展机构“升级”的应有内涵。
三是赋能教师高质量发展。这也是“教研训智”融合型县级教师发展机构的使命和职责。《行动计划》《建设意见》《强师计划》《国培通知》提出的基础教育高质量、中小学教师队伍高质量以及实施高质量精准化培训，是县级教师发展机构必须答好的时代命题。赋能县域中小学教师按照新时代要求高质量发展，是建设“教研训智”融合型县级教师发展机构的根本出发点。