我是2023年9月下旬刚刚调到市州督学岗位上的,对于我这样的督导新兵来讲,这次能借助“督学网络学院”这样的高层次平台弥补我业务上的短板,非常必要、非常及时、非常重要。以下是我的几点感受:
一、教育督导工作对于区域教育高质量教育极端重要
十多年的一线教学和教学管理的经历告诉我,教研和教学一直备受重视,但是教育教学评估长期缺位,导致教学质量控制链不完整,这是很多学校教育教学质量不高的主要原因。接下来,在教育行政部门分管基础教育二十多年的经历,同样告诉我:区域教育质量监测和学校办学质量评估同样长期缺位,导致区域和学校教育价值定位不清、教育目标窄化、教育措施劣化、教育实效矮化,这是造成今天区域和学校教育乱象乱局的主要原因,是因为缺乏对教育科学、及时、有效地检测与评估。
在教育高质量发展的今天,我们必须加快涉及教育微观中观宏观各层面、覆盖“研教学评”教育教学各环节的监测与评价机制建设,用科学有力的“监测评价指挥棒”,来引导、推动区域和学校教育的高质量发展,就显得十分紧迫、十分重要了。
二、教育督导工作科学性、规范性与专业性提升的紧迫性
经过多年的迭代,当前教育督导工作已经具备了很好的基础:党的十八大以来,教育高质量发展对监测评估提出了迫切要求;中共中央、国务院印发的《深化新时代教育评价改革总体方案》,提供了强有力政策支撑。以上海、重庆等地为代表的各级监测评估的社会力量迅速成长,甘肃沁园教育监测与评估中心是我们本土成长起来的专业力量。国家对省直辖市、省直辖市对市(州)、市(州)对县域、县对乡(镇)的常态化教育履职督导评估机制已经形成。涵盖学前、义务、高中、职业等各级各类学校的办学标准基本完善。围绕“双减”、义务教育优质均衡等重大教育政策落实情况,国家、省、市各级也开展了丰富多样的监测评估实践。综上所述,教育督导已经成为推动教育高质量发展的重要力量。
但是实事求是地看,也还存在如下短板弱项:一是督导评估指标体系有待完善,目前尤其是政府教育履职的监测评估指标,无法快速反映出其不正确教育政绩观给区域教育带来的负面影响;二是督导评估力量的总量不足、队伍专业化程度不高,尤其在县级层面,督导机构几乎只剩一块牌子了,督导人员都是即将退休的老同志;三是督导评估手段有限,过程性监测与评估不足,尤其对于基层普遍存在的“用教育目标的正确性掩盖教育过程的错误性”等问题,人人都能知道问题客观存在,但是却无法通过督导评估发现并改正;四是地方政府不正确教育政绩观,使监测评估异化为考试排队。五是督导评估反馈问题整改的科学性、系统性不高,被动应付居多。
以上问题使督导评估的科学性、严肃性和权威性大大降低,督导评估对教育事业科学、健康、高质量发展的保障和促进作用大打折扣,迫切需要提升其科学性、规范性和权威性。
三、对今后开展教育督导工作的几点建议
一是必须尽快明确市县两级教育督导机构和人员编制,加强市县两级督导队伍建设。
二是必须尽快完善督政督学指标体系,更好应对教育发展与改革过程中出现的新问题、新矛盾、新挑战。
三是依托数字化、智能化手段,加快督导、监测与评估的技术创新,提升督导评估的过程性、实证性和科学化水平。
四是要加大《深化新时代教育评价改革总体方案》落实情况的督导督查力度,这是坚持党的教育方针、优化区域教育生态、促进教育高质量发展的关键一招。
五是要强化教育督导结果的权威性,提升基于结果的问题整改的系统性、科学性水平,形成“督导评估-问题整改-质量提升”的区域教育发展闭环。
希望国家和省级层面,能够将督导人员培训与督导队伍建设摆在教育事业高质量发展的战略和全局高度,创设更多的机会、提供更好的资源、搭建更优的平台、培杨更专业的督导队伍,助力教育高质量发展、实现教育强国梦想。