［摘 要］在我国经济步入新常态的背景下，现代物流业的发展对于辽宁产业结构的调整、供给侧改革具有重要的意义。辽宁物流业发展基础较好，但受经济下行压力影响增长乏力，面临整体运行效率不高、供给侧结构性矛盾突出、第三方物流企业发展缓慢等问题，为此必须加强政府对区域物流的统一科学规划，推动本土第三方物流企业的转型升级，引导企业物流技术创新、服务创新，充分发挥行业协会作用。
［关键词］现代物流业；经济新常态；全面振兴；供给侧改革
［中图分类号］Ｆ５１２．７［文献标识码］Ａ［文章编号］１６７２－２４２６（２０１６）０６－００３８－０３
随着我国经济发展进入新常态，在经济下行压力不断增大的背景下，辽宁省长期积累的产业结构不合理问题凸显，传统优势产业增长乏力，经济增长缺少新动力支撑，经济增速持续下滑，２０１３－２０１５年全年地区生产总值增速分别为８．７％、５．８％、３．０％。破解辽宁经济困境必须培育新兴产业、调整产业结构、转变经济增长方式。
现代物流业是集交通运输、仓储、包装、装卸搬运、货代、信息等多种相关行业为一体的服务产业，与国民经济各个产业都有密切联系，是提高国民经济运行质量和效率的重要基础性产业。今年４月发布的《中共中央、国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》提出“大力发展以生产性服务业为重点的现代服务业。……大力发展现代物流业，提高物流社会化、标准化、信息化、专业化水平。”作为生产性服务业，现代物流业“对于优化辽宁省的产业结构，促进老工业基地调整、改造与振兴，实现辽宁经济跨越式发展具有重要的现实意义和长远的战略意义”。物流业的健康发展是辽宁转变经济增长方式、提高企业生产效率和效益、优化产业结构、落实供给侧改革的客观要求，是创新产业运行模式、降低经济运行成本、提升地区综合竞争力的重要途径。大力发展物流业，为经济结构调整、供给侧改革提供有力的产业支撑，对于实现辽宁老工业基地的全面振兴具有重要的战略意义。
一、辽宁现代物流业发展现状
（一）发展基础良好，物流规模不断壮大
“十二五”期间，辽宁物流业得到了长足的发展，主要物流节点城市依托自身区位和产业优势不断提升物流产业发展水平，物流总量不断扩大，物流基础设施现代化水平大幅提升，产业发展条件持续改善，现代物流服务体系日趋完善。辽宁虽然已经具备了良好的物流产业基础，但与当前全面振兴的要求相比，仍有一定的差距，与中东部地区发达省份相比，发展相对滞后。特别是受２０１４年以来经济低迷的影响，辽宁物流业近期总体增长乏力。但是由于电子商务的迅速发展，快递业长期保持高速增长。辽宁省物流总量发展情况和物流基础设施情况具体见表１和表２。
（二）积极融入“一带一路”战略，对外贸易通道拓宽
辽宁为融入国家“一带一路”战略，省内各物流节点城市全方位拓宽对外贸易通道，开展了“辽满欧”、“辽蒙欧”和“辽海欧”大通道建设。２０１５年辽宁与吉林、黑龙江和内蒙古自治区依托东北资源优势共建陆海铁联运的“辽满欧”大通道，主动融入国家“一带一路”战略。大通道以大连、营口为起点，途经满洲里到达俄罗斯乃至欧洲各地。截至２０１５年１０月，大连港去往满洲里方向的去程班列运量，逆势增长７６％，回程班列运量增幅达到了５００％。２０１５年１１月，大连港集团与德国国家铁路公司共同签署了中欧班列合作协议。自２０１４年下半年起，丹东港已经开通经阿尔山、满洲里及毕其格图口岸至蒙古、直至欧洲的“辽蒙欧”大通道。“辽海欧”通道以大连港为起点，至白令海峡向西航行到达欧洲各港口，该通道也在积极规划建设中。
在中韩自贸协定生效的政策背景下，营口规划建设中韩自贸示范区。韩国商品城一期２０１５年９月开业后，已有７０多家韩国商社进驻。丹东港依托中日韩自由贸易区，利用“一带一路”北方起点的地理位置优势，主动强化与沿线国家和地区的经济往来合作。沈阳国际物流港被评为２０１５年度全国优秀物流园区，在此基础上，２０１６年１月，由沈阳市政府与营口港联合成立沈阳港集团，集团涵盖了营口港、沈阳铁路局、哈尔滨铁路局、沈阳机场集团四大物流服务商。
（三）电商物流发展迅速
随着“互联网＋”与市场各个领域的融合，电子商务以成本低、不受空间约束等优势实现了跨越式的发展。线上交易已经成为现代主流商业模式之一，各行业都不同程度的开展电子商务。电商的快速普及和发展带动了运输、仓储、商贸、供销、邮政、快递等各个行业。以快递业为例，２０１６年３月，辽宁省同城快递和异地快递业务量和业务收入都呈高速增长态势（见表３）。今年，大连依托区位、产业、贸易、港口等优势成为国家跨境电子商务综合试验区，未来辽宁省与跨境电子商务相关的物流业的发展潜力巨大。
二、辽宁现代物流业发展面临的问题
（一）物流业整体运行效率不高
物流业是跨行业跨地区的产业系统，系统内部各功能要素、物流环节之间的高效衔接和协调发展，直接影响物流业整体运行的效率。物流各功能要素和环节之间的高效衔接依赖于物流器具、设施设备、操作流程的标准化。目前我省物流地方标准体系还有待进一步完善，更重要的是已经制定的标准大多为推荐标准，在推行方面力度不强，企业配合意愿不高。此外，企业间信息系统对接尚未普及。物流各功能要素的协调发展依赖于政府的整体科学规划，不受重视。发展缓慢的物流子行业必然会带来木桶短板效应严重制约整体产业的发展。辽宁物流基础设施配套性、兼容性不高，多式联运、甩挂运输整体发展与南方省份相比相对滞后，严重影响了辽宁物流业的发展规模和效益。根据《２０１４年辽宁统计年鉴》，辽宁２０１３年仓储企业、航空运输企业和管道运输企业总体是处于亏损状态的。
（二）物流业供给侧结构性矛盾突出
结构性矛盾主要表现在现有大量物流资源无法满足现代产业的高端物流服务需求，现代物流服务需求得不到满足与传统物流资源闲置问题并存。以仓储业为例，通用仓储设施面积８．６亿平方米，折合人均面积０．６６平方米，但其中大部分为老旧仓库，不能满足现代产业物资存储需求，高标准仓储设施则十分短缺，仅２０００万平方米，只占总体的２％左右。物流业急需通过技术改造和经营模式创新从劳动和资源密集型向资本和知识密集型的高端物流服务转型，以支撑现代产业经济的发展。
（三）第三方物流企业发展缓慢
目前，辽宁省大多数物流企业都属于中小型企业，企业数量多、规模小、物流网络的规模效益难以发挥、竞争力薄弱；很多企业是从传统仓储企业和运输企业发展起来的，企业服务功能仍然单一，主要提供低端的物流服务，难以提供集包装、运输、仓储、配送等功能要素为一体的系统性服务；企业物流技术与企业管理水平不高，服务水平较低，具有行业引领作用的龙头企业不多，市场集中度低，企业利润微薄。根据《２０１４年辽宁统计年鉴》，辽宁２０１３年有仓储企业２５４家，装卸搬运和运输代理企业３３５家，各类运输企业１３６１家，虽然辽宁物流企业数量很大，但是由中国物流与采购联合会遴选的“２０１５年中国物流企业５０强”中，却没有一家是辽宁的本土企业。
三、辽宁现代物流业发展思路
（一）加强政府对区域物流的统一科学规划
物流业的健康发展依赖于社会物流大系统的整体优化，政府的宏观统筹规划显得尤为重要，具体包括：（１）物流硬件设施的规划，如公路、港口、货站、机场、物流园区、配送中心等重要设施的建设以及城乡物流网络体系的完善；（２）物流软件的规划，如物流公共信息平台的建设，物流技术标准的制定和实施、多式联运的配套设计。规划的制定要充分考虑辽宁的区域优势、地理条件、产业状况等省情，吸纳高等院校、科研院所以及重点企业专家进行论证，充分利用智库来保证规划的科学性。
（二）推动本土第三方物流企业的转型升级
基于辽宁大部分物流企业是计划经济时期运输、仓储企业转型而来的现实情况，推动第三方物流企业的转型升级必须首先树立现代物流的经营理念，转变企业原有仅依靠传统单一的服务的经营模式，引导企业开发增值服务项目，为大中型生产性企业提供整套的个性化的物流解决方案。其次，政府应将国内外企业引进和本土重点企业培育并举，吸引国内外知名物流企业入驻辽宁，鼓励其与本土企业兼并重组，整合资源。出台产业扶植政策，培育一批具有较强服务能力的储运、商贸物流等具有引领示范作用的物流企业，进而带动整个行业的快速发展。再次，引导企业应用“互联网＋物流”、云计算、物联网、ＧＩＳ（地理信息系统）、ＧＰＳ（全球定位系统）、ＲＦＩＤ（无线射频识别）、ＥＤＩ（电子数据交换）等现代信息技术改造企业，提高物流企业的信息化水平和技术装备水平。通过引进先进技术和提升管理水平，推动现有运输、仓储、货代、外贸和批发企业的转型升级。最后应鼓励物流企业根据自身优势开展如生鲜冷链、汽车物流、零担运输、物流金融、商贸物流等特色化经营，避免同质性低端市场的恶性竞争。
（三）引导企业物流技术创新、服务创新
制定智慧物流规划，鼓励物流企业开展新技术的自主研发，引导企业对物联网、云计算、大数据等技术的广泛应用，推动智能仓储、配送、运输的发展。积极推广甩挂运输、多式联运、带板运输等现代物流业组织方式，推动低成本高效率的现代综合运输体系建设。
鼓励企业创新物流服务模式，提供高端增值服务，开展个性化的物流服务，打造物流品牌。如依托辽宁装备制造业良好的发展基础，引导企业研制和使用重型运输车辆、大型吊装设备以及仓库自动化设备等物流装备。
（四）充分发挥行业协会作用
行业协会是连接政府与企业的桥梁，能有效推动行业自律、规范行业秩序，制定和实施行业标准并及时向政府反映企业的利益诉求。２０１３年，辽宁省物流与采购联合会成立，之后陆续制定了《药品冷链物流技术与管理规范》《鲜活农产品冷链物流技术与管理规范》等地方物流行业标准，开展了许多有益的工作。未来应在物流标准化建设、物流技术推广、地方物流行业统计、物流公共信息平台建设、企业资质认证等方面进一步充分发挥联合会特有的积极作用。为此，政府要加大对行业协会的支持力度，协会要走进企业，为企业服务，为此提升协会的凝聚力和号召力。
参考文献：
［１］赵新良．辽宁省现代物流业发展战略研究［Ｍ］．沈阳：辽宁人民出版社，２００３：１０３．
［２］王晓晶．辽宁省物流业创新影响因素分析［Ｊ］．内蒙古财经大学学报，２０１３，１１（３）７５－７９．
责任编辑 魏亚男