习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上,创造性地提出深入推进党的自我革命“九个以”的实践要求,特别是鲜明指出“以自我监督和人民监督相结合为强大动力”,进一步明确了党的自我革命的强大动力,具有十分重大的理论和实践意义。纪检监察机关作为推进党的自我革命的重要力量,要深学细悟笃行习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,深刻理解自我监督和人民监督的丰富内涵,精准有效推动自我监督与人民监督贯通结合、相得益彰,不断为纵深推进党的自我革命提供强大的源动力和驱动力。
如何跳出历史周期率是我们党始终在思考、一直在探索的重大命题,也是保证我们党长期执政必须回答好的战略性问题。一百多年来,党外靠发展人民民主、接受人民监督,内靠全面从严治党、推进自我革命,保证了党长盛不衰、不断发展壮大。党的自我监督和人民监督共同基于马克思主义唯物史观,共同遵循马克思主义基本原理,都是运用马克思主义立场、观点和方法来分析和解决中国具体历史条件下的实际问题,是马克思主义中国化历史进程的重要硕果。
江山就是人民,人民就是江山。我们党来自人民、扎根人民、造福人民,全心全意为人民服务是党的根本宗旨,没有自己的特殊利益。坚持党性就是坚持人民性。以自我监督和人民监督相结合深入推进自我革命,充分体现了捍卫党性和维护人民性的有机统一。勇于自我革命和接受人民监督是内在一致的,都源于党的初心使命。自我监督强调内部自律,人民监督强调外部他律,虽然形式不同、各有侧重,但目标一致、方向一致,相互补充、相互促进,都以加强党的自身建设、巩固执政地位、推动社会主义事业发展为目的。
深入推进应急管理部系统自我监督和人民监督贯通结合。应急管理部管理国家消防救援局、国家矿山安监局、中国地震局等3个垂管系统,板块多、链条长、队伍大。作为派驻纪检监察组,要立足“一部三局”监督主体多、力量分散等特点实际,通过整合监督力量、完善监督程序、强化监督工作,使“自我监督和人民监督相结合”有效形成推动党的自我革命的强大动力,不断把部系统全面从严治党向纵深推进。
坚持从强化党内监督做起,进一步推动加强顶层设计,健全“一部三局”党委(党组)全面监督、纪检监察机构专责监督、党的工作部门职能监督、基层党组织日常监督、党员民主监督的监督体系。立足派驻监督处于各类监督汇聚点的优势,推进巡视监督、审计监督、财会监督等统筹衔接,有效形成监督合力。在整合党内监督力量的基础上,坚持开门搞监督,构建“信、访、电、网”四位一体受理检举控告体系,及时进行实名举报“点对点”反馈,常态化深入基层一线倾听干部群众心声,积极为人民群众批评和监督提供安全、畅通的渠道,汇聚人民监督磅礴力量。
坚持内部贯通,推动“一部三局”党委(党组)发挥监督主导作用,健全完善信息共享、线索移送、措施配合、整改互动、成果运用等监督协同机制。加强外部衔接,建立与国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督等各类监督的协调联动机制,完善信访举报线索和监督意见的受理、核查、反馈、落实闭环程序。健全保护机制,既防止人民群众举报被打击报复,又及时为受到不实举报的党员干部澄清正名,有效形成自我监督和人民监督正向发力的良性循环。
坚持以人民为中心的发展思想,统筹各类监督,把应急管理部门履行核心职能情况作为监督重点,深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,督促真正把人民至上、生命至上落到实处。发挥人民监督优势,让权力在阳光下运行,保障人民群众知情权、参与权,以公开促公正、以透明保廉洁,让各级党组织和领导干部时刻感受到监督就在身边。
(中央纪委国家监委驻应急管理部纪检监察组组长 蒲宇飞)